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本報記者：李見安
禁煙條例生效近3個月，食肆擅自於舖外設「吸煙雅座」，已成深宵鬧市「怪景」。此舉違反《食物業規例》，被業界批評為「打茅波」，搶走守法食肆的生意。但由於申請露天食肆牌照，審批程序動輒數個月，即使申請成功，露天座位也不能24小時營業，故食肆寧願繼續「偷雞」在門外擺檯，以增生意。食環署數字指出，4年以來約有150宗設置露天座位的申請獲批，只佔總申請者的三成。
食環署發言人表示，由2002年至2006年間，共有450間食肆申請設置露天座位，至今有150多宗獲批，約90宗遭署方拒絕，有60多宗在處理中，餘下約150宗則是申請人自行撤回申請。
行人路吸煙座 生意奇佳
全民室內禁煙給食肆帶來衝擊。由於不少食肆以為，露天範圍不受禁煙條例規限，故此紛紛在店舖外擺放桌椅，更附加煙灰缸或小碟，以招攬煙民食客。踏入夜深時分，旺角、油麻地、佐敦、銅鑼灣一帶的部分食肆、茶餐廳，索性將檯搬往行人路，將舖外變身成露天「吸煙雅座」，生意出奇地興旺。
其中旺角西洋菜街的一間茶餐廳，晚上11時後便在門外設置兩張檯桌。記者未有表明身份，向職員詢問店內能否吸煙，他稱：「現在已經夜深，(吸煙)沒有所謂，若果你擔心，可以坐在舖外(的檯子)。」記者向他指出，店外擺檯屬違法行為，惟職員道：「所以在夜晚才將檯子擺出來。」
手續繁複「偷雞」擺檯成風
香港餐飲聯業協會會長伍德良指出，申請設置露天茶座的程序繁瑣，令到不少食肆卻步，新的禁煙條例生效後市面愈來愈多食肆「打茅波」，擅自在門外擺設檯婣，搶去守法同行的生意，「禁煙條例之後，飲食業生意普遍下跌一成。那些『打茅波』的食肆，在門外擺檯，他們的生意當然好，但其實是違法的。那些沒有犯法的食肆，下午茶時段生意差了很多。」
促彈性處理露天茶座申請
他認為，政府應彈性處理食肆申請設置露天茶座的程序，「要成功申請真的好難，手續又麻煩，所以應該彈性處理。唉！現在唯有靜觀其變，希望人們逐漸將吸煙的習慣改變。」
香港餐飲聯業協會會長黃家和亦指出，食肆要向署方申請設置露天茶座，要符合很多規定，他說：「禁煙之後，當然有好多食肆都想申請露天座位，但根本好多食肆都不符合申請資格，香港地方太細，人流太多，無可能在一些旺區劃出位置做露天座位。」他指，食肆在店舖外放置煙灰缸，都是解決食客「煙癮起」的辦法。
有不願露名的茶餐廳老闆表示，向食環署申請設置露天座位，過程繁複，要經多個部門審批，過程耗時數個月不等，而且不少食肆的規格未必符合設置露天座位的規定，所以部分食肆惟有繼續犯法，「偷雞」在門外擺檯，「即使申請成功，露天(座位)的時間都有規限，對生意沒有什麼幫助。」
屢次違例 罰款入獄釘牌
據食環署資料顯示，如食肆未經批准而設露天座位，則違反《食物業規例》(第132章)規定，最高刑罰為罰款1萬元及監禁3個月，東主屢犯規例而被定罪，其牌照更有可能被暫時吊銷或取消。
倘食肆要向署方申請設置露天茶座，須符合樓宇、消防、規劃、交通及道路的發牌條件，其他審核準則還包括露天座位的營業時間通常只限於上午11時至晚上11時，露天座位倘與周圍地方或環境不協調，有關露天座位的批准可隨時被撤銷(見表)。申請須經多個部門審核，但由食環署統籌。
K場如霜打 生意跌兩成
【本報訊】禁煙新例元旦日實施後，受影響的業界有贏有輸。有卡拉OK連鎖店表示，至今仍未回復禁煙前的興旺，晚市時段損失兩成生意額；不過亦有食肆表示，「煙癮」起的食客吃完飯迅速結數趕去抽煙，變相令食肆多做一轉生意。
各「重災區」急略對策尋找新出路，其中卡拉OK連鎖店連月來推出「早餐唱K」，以開拓「家庭客」的市場；亦有麻雀館深知「免疫期」僅至09年，正構思未來派發戒煙貼取替派「煙仔」。
煙癮一起 酒也滯銷
飲食娛樂禁煙條例關注組召集人、加州紅董事總經理駱國安接受訪問時指出，以往是吸煙聖地的卡拉OK，自禁煙範圍擴大後，生意額首當其衝急跌兩成，「二月份的生意才穩定一些，但晚上10時後，夜市的生意仍未回復禁煙前的市況。」
正所謂「煙不離酒」，駱國安指出，全面禁煙後，連帶酒類的生意都減少，不少客人的消費意慾大大減低，剛過去的農曆新年，人均消費較去年的農曆新年大約減少10%至15%。
「早餐K」客量僅50
他說，雖然深知推出「早餐K」，未能彌補晚市損失的兩成生意額，卻可以吸納更多家庭主婦及學生光顧。而該公司於去年10月起，於元朗分店推出「早餐K」，唱K時段由早上8時開始，目前旗下的荃灣、淘大、大角咀及旺角分店均開拓「早餐K」市場，駱稱：「這些分店的『早餐K』客量，平均每日50至70人，這批客人的消費額好低，而『早餐K』的收入亦不夠總生意額的10%，卻可以做到口碑及宣傳之效。」
香港餐飲聯業協會主席黃家和表示，經兩個多月的磨合期後，食肆的生意逐漸穩定下來，生意跌幅不會超過一成，甚至部分食肆的生意略有微升，原因是不少客人為了趕著吸煙，快速吃完飯便離開，令食肆多做一轉生意。
夜總會雀館近「死線」
目前，衛生署已批准1,124間娛樂場所申請申請暫緩，至2009年7月1日才實施禁煙，包括夜總會、商業浴室、按摩院、會所內指定的麻雀房、麻雀館天九館，以及指定酒吧。
雖然「未到死線」，但香港麻雀娛樂公司負責人張家寧表示，都要考慮日後的禁煙安排，計劃將派煙仔的傳統模式，變成派戒煙貼，「現在生意仍未有影響，但遲早都要禁煙，麻雀館好難轉型，屆時都要看看行家的做法。」
遊戲機中心 違例吸煙最多
【本報訊】港府早於9年前已立法禁止在遊戲機中心及商場內吸煙，但今年元旦日至3月4日為止，衛生署控煙辦共發出207張違例吸煙傳票，當中88張於遊戲機中心發出，其次於商場亦發出39張。這些舊有的「禁煙場」佔總檢控數字最多，顯示仍有不少煙民對禁煙條例視若無睹。
至3月4日發207傳票
本港禁煙範圍於今年1月1日起擴展至所有室內工作間，直至3月4日為止，衛生署控煙辦共發出207張吸煙傳票，當中88張傳票於遊戲機中心發出；其次是商場，已發出39張。同時，有23張在食肆、19張在公園、38張在其他室內地方(例如店舖、街市、後樓梯及公廁等)。此外，控煙辦熱線接獲的查詢電話，總數字為5,200宗，以及2,942宗涉及新禁煙範圍的違例吸煙投訴。
擴大禁煙範圍的法例於元旦日生效，直至第8日，衛生署控煙辦才在檢控上作出「零的突破」，於牛頭角街市巡查時，檢控一名正吸煙的魚檔男員工，當事人沒有反抗，將被判罰最高5,000元。
執法朝九晚十 夜深隨意煲煙
【本報訊】禁煙條例推行已兩個多月，部分食肆及卡拉OK「煲煙」情況已「故態復萌」。於灣仔區的一間茶餐廳，有店員向食客直言，衛生署控煙辦公室人員的執勤時間是「朝九晚十」，因此晚上10時以後可讓食客吸煙：「因為控煙辦的工作時間是『朝九晚十』，所以這段時間之後可以吸煙。」
夜店職員 視而不見
亦有網民於討論區表示，目前旺角、九龍城區的卡拉OK連鎖店，在夜深時分看見顧客在房內「煲煙」，會視而不見，並不會向顧客作出警告，以免得失顧客。
此外，亦有網民投訴，現時街上的空氣較條例實施前差，直斥新禁煙條例變相逼使煙民走到街上吸煙，又有部分食肆「知法犯法」，在舖外擺設檯婣讓煙民食客吞雲吐霧，香港剎那間變成「煙霧都市」，不少市民在街上都要掩鼻而行。
禁煙版圖 愈擴愈大
本港自1月1日起，所有室內工作間及公眾地方，包括所有食肆、卡拉OK 場所、開放予所有年齡人士的酒吧的室內地方、安老院及治療中心的室內地方、幼兒中心、學校、醫院、核准院舍、拘留地方、收容所及感化院所有區域，都是禁止吸煙。
現時「禁煙版圖」愈來愈大，房委會轄下的資助房屋小組通過，由下月1日起在公共屋邨的公共地方實施全面禁煙，把160個公共屋邨所有公共地方，如馬路及休憩花園等列為禁煙區，但會有9天寬限期，違規的公屋居民會被房署職員警告，由下月10日起違例的居民會被扣5分。
審批露天座位部分準則
■樓宇安全的規定：露天座位的地點不得阻塞毗鄰建築物的緊急出口；露天座位在結構穩定性、走火通道及抗火結構方面，須適合作食肆用途。
■消防安全的規定：露天座位不得位於任何危險品倉庫或裝置的6米範圍內，也不得位於任何消防龍頭、地掣或告示牌的1.5米範圍內；露天座位內一般不准使用明火煮食(如火鍋或燒烤)。
■交通及道路的規定： 在擬設置露天座位範圍內的行人通道，應最少有5米闊，並須有2米或以上的淨闊度；露天座位應遠離行人過路處或行人過路黑點，並應設在車速慢的地方。
■規劃的規定：根據《城市規劃條例》(第131章)制定的分區計劃大綱圖或發展審批地區圖列有的各項規定，設置露天座位必須遵守有關大綱圖或地區圖的條文規定。
■持牌條件：檯椅只可擺放在獲准設置露天座位的範圍內；在營業時間內，露天座位的範圍須妥善劃分，並須在該處設清晰指示；露天座位倘與其周圍地方或環境不協調，有關露天座位的批准可隨時被撤銷；露天座位的營業時間通常只限於上午11時至晚上11時這段時間內。
■資料來源：食環署(網頁：www.fehd.gov.hk/licensing/guidec.html)
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