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2007年3月14日 星期三
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全國人代應減官員名額


http://paper.wenweipo.com   [2007-03-14]
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 ■少數民族代表身穿鮮艷民族服裝,抵達人民大會堂參加13日在這裡舉行的大會審議議程。 法新社

 【本報訊】據《新快報》13日報道:「現在全國很多省份的人大代表團中,政府官員佔了一半以上人數,這樣從利益關係上來講,很難公正地履行好對政府自身進行監督的職責……」昨日,鄧明義等33名廣東籍全國人大代表,聯名向大會提交議案,建議降低政府官員的代表名額。

 新一屆全國人大代表選舉工作目前已提上議事日程,本次會議人大常委會提請審議的《關於第十一屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定(草案)》明確提出:「來自一線的工人和農民代表人數應高於上一屆。在農民工比較集中的省、直轄市,應有農民工代表。」

佔用工農代表名額

 不過,鄧明義等代表則認為,《決定》只規定來自一線的工人和農民代表人數應高於上一屆,但沒有明確一線工人和農民代表的比例,「很難保證得到落實」。為什麼呢?「因為在往屆選舉中,就存在不是工人和農民的代表,佔用不少工人和農民代表名額的現象,而且現在政府官員佔用了過多的代表名額」。

 為此,代表們特別向人大常委會建議,要降低政府官員的代表名額,明確規定政府官員在代表中所佔比例,並向社會公示代表候選人的基本情況。

可列席會議了解民意

 「現在很多百姓還不知道當地的人大代表都有哪些人」,鄧明義認為:人大對「一府兩院」進行監督是憲法和法律賦予的重要職權,但如果過多的政府官員當代表,從利益關係上來講,很難公正地履行好對政府進行「監督」的職責,「而且,說實話,有很多很基層很實質性的、關係民生社計的問題,政府官員不深入調研的話,未必能了解得很清楚很透徹」。

 最後,鄧明義還建議:「政府官員不當代表,可以通過『特邀』或『列席』全國人大代表會議的方式,了解代表反映的民意,改進政府工作」。

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