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【本報北京新聞中心記者海巖19日電】「房子存在多久，土地的使用期限就存在多久。」《物權法》明確了內地住宅建設用地70年使用權到期後自動續期的政策。《物權法》起草人之一、全國人大法律委員會委員王利明對此解釋指出，續期不會有任何條件限制，至於續期年限、費用標準等具體辦法將出台實施細則予以明確。
在內地，土地的所有權是國家的，開發商獲得的是有期限的土地使用權，而業主取得的房產所有權則是永久的。到期後的土地怎麼辦？土地上的建築歸誰所有？按照現行規定，期滿後土地使用權及其地上建築物、其他附著物的所有權，無償收歸國有。市民可以申請續期，續期須經批准，重簽合同、支付土地使用權出讓金。而一旦不批准，市民就有可能失去住房。「土地大限」有如定時炸彈，令房地產投資者憂心忡忡。
《物權法》第149條規定，住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續期。非住宅建設用地使用權期間屆滿後的續期，依照法律規定辦理。該土地上的房屋及其他不動產的歸屬，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，依照法律、行政法規的規定辦理。
王利明表示，按照物權法規定，續期沒有條件限制，在任何情況下都可以續，百姓完全不必擔心房子被破壞掉、老無所居。
至於建設用地使用權續期的期限、土地使用費支付的標準和辦法，王利明指出，在物權法中並沒有更為明確的規定。「具體操作細節比較複雜、分歧和爭論也比較大，因此在制定物權法時特意略過或者說迴避了具體操作辦法，只規定了基本原則。」
「70年大限」爭議持久
據有關專家透露，在物權法起草過程中，專家學者以及其他各界人士對「70年大限」的具體操作的爭議一直沒有停止。70年的土地使用年限是否合適、續期該不該交費，續期土地使用費繳多少，是按交納年費的方式還是一次性繳納完畢等問題，一直都沒有明確意見。最終只能「抓住基本精神、捨棄細枝末節」，起草後期專家基本不再糾纏討論這些問題了。
對於土地大限的規定，最早出現在物權法草案二審稿中。二審稿規定：建設用地使用權期滿，建設用地使用權消滅；登記機構應當回收建設用地使用權證書；建設用地使用權期滿，建設用地使用權人需要繼續使用土地的，應當在期滿前一年申請續期；續期應當支付土地出讓金。
10年後現首批到期高峰
直到四審稿，將建設用地使用權續期問題區分為住宅用地和非住宅用地兩類，提出住宅建設用地使用權期滿自動續期，但仍保留了支付土地使用費的規定。到六審時，草案取消了續期支付費用的規定，直到最後草案審議通過。
王利明說，現在土地使用權到期的情況還比較少，估計在10年後將出現房屋土地使用權到期的第一高峰問題，因此有關部門正在制定物權法的實施細則。
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