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與經濟發展和民生議題相比，香港未來政制發展是整場選舉戰的次亮點。曾蔭權和梁家傑均在政綱中提出政制發展的構想，曾承諾在集合各方意見後，於年中推出政改綠皮書，綜合主流方案再提交中央，矢言要在5年內徹底解決普選問題；梁則只是強調「不遲於2012年實施雙普選」。
有學者分析指，香港市民在希望有普選的同時，也很重視它對經濟發展的影響、重視平衡香港各方權益、重視中央的觀點，以及具體方案的可行性。比較兩名候選人的方案，無疑曾蔭權的方案較梁家傑的「願景」更切實可行，而市民對曾蔭權也更有信心。
當勞推綠皮書可行性高
曾蔭權在政綱「推動民主發展」部分明確指出，政制發展應積極朝「雙普選」目標推進，他會在年中發表政制發展綠皮書，總結策發會關於普選路線圖和時間表的討論，並在全港諮詢3個月，再將諮詢所形成的主流意見及其他意見，如實向中央提交報告；同時會重視制度的配套，包括改組三司十一局分工，提升行政效率等。
梁家傑在政綱中，則單方面提出逐步取消功能界別，達致普選的政改方案，但在如何取得中央的信任時，他僅以「中央是理性務實的，相信會接受」來回應。
香港中文大學香港亞太研究所研究副教授王家英認為，香港市民很重視中央觀點，特區政府在推動民主發展時，不單要平衡各界的權益，達致和諧，還要平衡中央的顧慮，在這方面，曾蔭權提出的方案可行性較高。
李彭廣：港人好明白現實
嶺大政治學及社會學系副教授李彭廣亦指，雖然曾蔭權身在執政位置，要提出普選願景難免因有「政治包袱」而較梁家傑有更多顧慮，但這並不表示梁家傑會佔優。
他解釋，根據過往不少民意調查均顯示，有5至6成受訪者表示希望有普選，卻不願不惜任何代價地爭取普選：「香港人好明白現實，如果解決到落實普選的問題，大家當然樂於有普選，但他們不會願意因為普選，而令香港社會與工商界分裂，甚至因此與中央鬧翻。」
李彭廣認為，香港市民的政治觀念漸趨理性務實，加上多年來社會就政制問題的分歧，令市民理解香港的政制發展，必須取得特首、立法會及中央三方面的共識，而近年特區政府施政改善，市民糾纏於普選來向政府施壓的動力相對減少，故梁家傑的「空談」，未能在普選議題上佔盡優勢。
曾施政兩載 獲市民信任
他說，港人對曾蔭權過去兩年的施政建立了信心，故他是次提出的綠皮書構思，大家也願意靜觀其變：「香港市民對曾蔭權有信心及期望是不爭的事實，而他的能力、經驗、支持度均比梁家傑也勝出很多籌。」
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