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溫家寶總理在今年的政府工作報告中扼要地勾劃出教育十一五規劃的總體佈局，就是普及鞏固義務教育，加快發展職業教育，著力提高高等教育質量。此外，他還旁及兩點，一是支持和規範民辦教育發展，另一是採取兩大措施促進教育發展和教育公平，分別是加大獎助學金和貸款制度，及在教育部直屬師範大學實行師範生免費教育。總的來說，政策全方位面對各級學生，資源向農村和貧困家庭子女傾斜，既體現面向全體學生發展，又凸顯教育公平的主旋律。
輟學生重返校園
由於中央政府大量增加直接撥款和提高財政支出的教育經費，以及落實農村義務教育階段經費保障機制，因而資源到達基層較有保障。連串措施，包括減免學雜費和補助寄宿費、獎助學金和貸款、校舍維修及校園衛生建設、發展職業教育學校等，均改善了學生讀書的機會，特別在農村有顯著的升幅，亦改善了學習環境，減低了人民的負擔。
因此在鞏固和普及義務教育階段，教育統計數字本身就自我說明地散發出多個亮點。2006年，小學招生人數由持續減少突然轉為上升，主要增量在農村；全國初中（包括職業初中）招生達1929萬人，超過了小學畢業人數，反映了部分輟學學生重回校園；而全國小學學齡兒童入學率也攀上歷史高峰的99.27％，女童入學的百分比竟高於男童，也體現了性別公平。由於小學、初中及中等職業教育擴招，國家教育的樽頸，即高中普及率也受惠而大幅提高，共招生1600萬人，增幅達4.5％，使高中入學率達59.2％。
職業學校增大量升學機會
中等和高等職業學校不單可為學生提供大量的升學機會，根據總理的報告，更是使教育真正成為面向社會的教育。培養學生具備實踐能力和職業技能，應能幫助他們更好就業和配合經濟轉型，尤其在農村，更能幫助新一代轉移和提升技能，從而逐步解決三農問題，縮小城鄉差別。因此總理建議重點發展中等職業教育，健全覆蓋城鄉的職業教育和培訓網絡，建立行業、企業、學校共同參與機制，推行工學結合和校企結合的辦學模式、及制訂有關的資歷架構。結果去年中等職業教育招生人數達731萬人，比2005年增加76萬人，有望提前實現2010年招生800萬人的目標，使普通高中和職業高中學生人數各約佔一半，平衡發展。
提高高等教育質量
總理在著力提高高等教育質量方面，建議加快教育改革，以配合培養自主創新人才；穩定招生規模，既滿足社會升學的需求，但又關注高校學生畢業後的就業情況；並加強高水平學科和大學建設，優化人才培養結構。
2006年，全國各類高等學校共招生724萬，其中高職招生540萬人，總的招生增長初步得到有效控制。目前全國高等教育在校生總規模達到2500萬人，高等教育將達到22％，已達到大眾化的水平。在目前有限的資源和講究人才質素的階段，暫緩粗放式的發展模式，集中力量提高高等教育質量，將「又快又好」轉為「又好又快」，實在非常必要。
支持及規劃民辦教育
由於中央政府全方位發展各級教育，既要講求量的擴展，又要講求質素的提高和多元化發展，故此極需發揮社會力量辦學。近年民辦教育雖曾一哄而起，但部分未能持續發展，質素亦出現參差，故總理希望能在支持與規範中尋求平衡。
■仁愛堂田家炳中學校長 戴希立
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