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■1978年鄧小平(左二)訪日時和日本首相福田赳夫見面。左一為廖承志，右一為外相園田直。 資料圖片
「第一屆香港杯外交知識競賽」已經進入第二階段，本報教育版逢星期一至五會與讀者分享不同的外交小知識。由中國外交史上不同的概念及事件，到與接待禮賓相關的知識，本報將為讀者一一介紹，一方面增進學生及市民對外交的認識，協助推行國情教育，另一方面亦配合競賽「感知外交，增長才識，認識國家、共創未來」的宗旨。
中國當代外交史名詞解讀
主權屬我、擱置爭議、共同開發
鄧小平提出的「主權屬我、擱置爭議，共同開發」的12字方針，具有鮮明的時代特徵，為和平解決釣魚島和南沙群島等歷史遺留的領土爭端問題開拓了新思路。
中國政府從發展中日關係出發，在中日邦交正常化談判時與日方達成了將釣魚島問題留待以後解決的諒解。1978年10月25日，鄧小平訪日，在與日本首相福田赳夫的會談中，強調雙方在釣魚島問題上要以大局為重，「我們這一代人缺少智慧，談這個問題達不成一致意見，下一代人總比我們聰明，一定會找到彼此都能接受的方法。」
1979年5月31日，鄧小平會見來訪的自民黨眾議員鈴木善幸時表示，可考慮在不涉及領土主權情況下，共同開發釣魚島附近資源。同年6月，中方通過外交渠道正式向日方提出共同開發釣魚島附近資源的設想，首次公開表明了中方願以「擱置爭議，共同開發」模式解決同周邊鄰國間領土和海洋權益爭端的立場。
自20世紀70年代中國與東南亞國家建交時，鄧小平就提出了處理南沙群島爭議的合理主張：南沙群島是歷史上中國固有的領土，70年代以來發生了爭議，從雙方友好關係出發，中方趨向於把這個問題先擱置一下，以後再提出雙方都能接受的解決辦法，不要因此發生軍事衝突，而應採取共同開發的辦法。
除「擱置爭議，共同開發」外，鄧小平還闡述了「主權屬我」的立場。他明確指出，「南沙群島，歷來的世界地圖是劃給中國的，屬中國。」「我們有很多證據，世界上很多國家的地圖都可以證明這一點」。
綜上所述，這12字方針的全部含義可以總結為：1、前提是主權屬我；2、對領土爭端，在不具備徹底解決的情況下，可以先不談主權歸屬，而把爭議擱置起來。擱置爭議，並不是要放棄主權；3、對有些有爭議的領土，進行共同開發；4、共同開發的目的是通過合作增進相互了解，為最終合理解決主權的歸屬創造條件。12字方針是中國和平外交政策的集中體現，表明了中國政府和人民化干戈為玉帛的善意願望，同時對東亞地區的穩定起了重要作用。
禮賓知識答與問
問：「不卑不亢」的含義是甚麼？
答：1950年3月20日，周恩來總理在外交部全體幹部會上作報告，說「我們要打破舊的外交傳統，既不盲目排外，也不媚外，否則不是狂妄便是自卑。舊中國的外交傳統容易流於自卑，而今天革命勝利了，卻又容易流於驕傲。不亢不卑才是我們的態度。」此後他曾對此反覆強調。不卑不亢已經成為我國外交人員在對外交往中遵循的指導原則。
參考網頁：http：//big5.fmprc.gov.cn/gate/big5/quiz.fmcoprc.gov.hk/chn/
資料來源：「第一屆香港杯外交知識競賽」網站
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