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2007年4月5日 星期四
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政制發展不能一步到位


http://paper.wenweipo.com   [2007-04-05]

張志剛 資深評論員

 策發會在本周會再次深入討論香港的政制發展的問題。參考文件曝光之後,立刻引來反對派的批評。對於反對派的回應也不會意外,因為他們心中的意見都只有一句說話,就是「二○一二雙普選」,其它一切的都不中聽。那自然是不滿和失望了。

要按「先圖後表」程序

 如果問題是那樣簡單直接,那就根本不需要設立策發會,或起碼不必成立管治及政治發展小組,因為在答案上填上「二○一二」這四個數目字就大功告成了!

 策發會的討論,是不作預設立場去探討香港未來政制發展的方向和步驟,二○一二雙普選只是一個選項,但卻不是不須討論就要接受的前提。

 行政長官之前也曾透露過「先圖後表」的程序,所以目前連路線圖也未劃好,時間表自然未完成。如果從字義上來分析,時間表已暗示有一個發展的日程,如果就是二○一二雙普選,那就根本不需要一個時間表。因為二○一二就是目標,一步到位,又何來時間表。

 不去咬文嚼字,而是針對性去討論政制發展的問題,如果失去二○一二普選的機會,反對派要負相當大的責任。因為基本法已規定政制發展必須循序漸進,不能一步到位,所以二○一二雙普選的中途站就是二○○七和二○○八,但○七、○八那一步被反對派否決,這就令到二○一二實行雙普選有一定的困難。

 其實策發會的討論文件,除了普選的日期之外,還有許多推行普選相關的重要問題。其中一項就是提高門檻的問題。反對派的意見是加高門檻,目的是要留難他們,令他們不能取得提名。

高提名增加認受性

 加高門檻的原因,在本欄之前也分析過,最大的目的,主要令到候選人,具有跨界別的支持,而不是由簡單大多數的香港人就可以決定。以目前的政治現實來看,就算設非常低的門檻,讓反對派有代表可以直接參與直選,而又假設他們可以取勝,那就四海無事,天下太平了嗎?

 以現時反對派的政治取向和支持基礎來看,距離跨界別支持的目標甚遠。就以今次的行政長官選舉為例,梁家傑的提名只集中在某幾個界別,在二百名工商界的選委中,梁家傑一票提名支持也拿不到。這反映甚麼?這反映了反對派的基本立場出了問題。如果工商界完全不支持的候選人當了香港的行政長官,就算真的體現了一人一票;真的體現了民主,對香港究竟是喜還是悲?整個香港又會出現一個怎樣的政治衝擊。

只有狹窄支持基礎的候選人難勝選

 所以相對高的行政長官提名,就是要防止跨界別的支持和簡單大多數的民意出現嚴重落差。不錯,香港民意基本上是理性務實,在大多數的情況下,不會支持一個完全不能在某一個重要界別如工商界取得認同的候選人,但這理性務實須要有制度上的保證,令到該重要界別的人士放心。而反過來說,如果反對派認為香港市民一定不會選出重要界別不支持的候選人,那他們的目標是志在參選,還是志在勝選?如果形勢不變,就算入場門檻很低,他們可以輕易提名,但也勝選無望。如果他們認為可以說服市民,他們可以得到工商界的支持,那又何必對要相對高的跨界別提名視如畏途呢?

 所以相對高的提名門檻,不是要排斥反對派,而是要把他們拉過來。如果反對派仍然要跟主要界別和中央政府老死不相往來,那根本不可能成為治港的主流力量。要成為主流,便不能偏激,不能只是靠其對狹窄的界別基礎的優勢,一定要走向中間和更廣闊的政治力量合流,那才有成為主流的機會。否則只是天天吵,月月吵,要提出一個對他們有利的選舉方案,那根本不現實。

 在一國兩制和基本法的基礎下,反對派不可能靠選舉把他們選進禮賓府!(文匯論壇)

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