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《行業委員會條例》於1940年制定，旨在提供機制，以便行政長官(當時為港督)會同行政會議(行政局)，為工資低於合理水平的行業訂定最低工資、釐定正常工時和訂定超時工資率。《條例》列明，行政長官可隨時為任何行業或工作類別，設立行業委員會，由比例相等的代表僱主的成員與代表工人的成員，及委任成員組成。
不過，經濟發展及勞工局局長葉澍堃早前在立法會回覆指出，《行業委員會條例》已存在超過60年，其中不少條文均已過時及未能追上現代社會的需要和已轉變的環境，有些條文並未能充分符合執法的需要，另有一些條文則未能符合《香港人權法案》及《基本法》的要求，以致有關條文從未被應用。
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