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2007年5月24日 星期四
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資助院校須顧及公眾利益


http://paper.wenweipo.com   [2007-05-24]

 【本報訊】 自教院風波發生以來,「削資」及「合併」等字眼已與負面意義掛上等號,教統局局長李國章昨日在教院風波聆訊中,鄭重地就此作出詮釋。他強調,資助院校均是由公帑支付其運作,必須照顧公眾利益,只要有合理理據(justified),政府擁有合法權力(Legitimate Authority),即使削資亦無不妥;同時,政府一早已接納《宋達能報告》等高等院校檢討,鼓勵院校間的協作,某種形式的合併實為既定政策,他及政府的立場均從未改變,「除了小班教學之外,合併亦是我的夢想。」

削資須理據 要立法會通過

 教院因人口下降等不同原因面臨多項削資,昨日聆訊上李柱銘質疑,當院校不肯進行合併時,削資是否政府合適的做法,李國章回應時強調,作為公帑資助的院校,必須同時照顧公眾利益。他指出,法理上政府擁有權力調節院校資源,但必須有合理理據,同時亦有立法機關監管,所以削資不應被視為不恰當的做法,「如政府的提議不合理,也不會獲立法會通過。」當李柱銘進一步追問理論上(theoratically)政府是否可透過削資讓院校合併,李國章則簡短回應:「是。」

連珠炮發 反駁削資逼合併

 李國章亦表示,外界對他以削資「威脅」教院合併的指控並不合理,他更以中大、科大及嶺大作例子說明,前兩者商討合併不果,後者規模比教院更小亦一早表明無意合併,並連珠炮發式作反駁,「你有否聽過我要向他們削資?有否聽過要他們炒人?有否聽過我要他們出聲明譴責其他人?」

鼓勵各院校協作 既定立場

 「合併」是今次聆訊中爭議要點,李國章在庭上聲明,合併實為政府既定政策,自《宋達能報告》開始,教資會為院校作角色分工,還有專研究院校協作模式的《賴能報告》均已獲政府採納,當中已撥出2億元鼓勵院校作某種形式的合併,8大院校均包括在內,並無針對教院。李指出,無論是他自己或特首均從沒改變立場,促進教院合併,一方面希望更有效運用資源,同時能提升教師質素。

笑指教院財政較政府穩健

 事實上教院因削資而被視為「受害者」,甚至被認為難以繼續生存,不過李昨日指出,教院面對的困難雖比其他院校大,但實際上其財政狀況卻非常健康,甚至比香港政府更健全。他表示現時教院儲備高達8億元,以每年營運約5億計算,足夠教院運作超過1年半,「不是每個人也有8億在袋的,政府自己的儲備也不夠用1年半;即使教院現在甚麼也不做(回應社會轉變),也沒有財政困難。」

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