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2007年5月24日 星期四
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粵構建農產品質量安全監管體系


http://paper.wenweipo.com   [2007-05-24]
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——從田頭到餐桌全程監管 給百姓身體健康乃至生命安全予全面呵護

 「民以食為天,食以安為先」,糧、菜、果、肉、蛋、奶、茶等農產品是老百姓每天都離不開的食物和食品加工的主要原料,農產品的質量安全直接關係著人民群眾的身體健康乃至生命安全,已成為社會進步的重要指標和社會穩定的關鍵因素,成為各級政府工作的重點、群眾關心的熱點和媒體關注的焦點。上至中央,下至省、市各地,政府和有關部門歷來高度重視農產品質量安全問題,近年,更是把農產品質量安全管理工作納入國民經濟和社會發展規劃。作為改革開放排頭兵的廣東在農產品質量安全監管方面的實踐和探索,走在了全國的前列,為公眾農產品消費安全和廣大人民群眾的根本利益提供了可靠保障,充分體現了政府以人為本,對人民高度負責的根本宗旨。

•實現農業標準文本全文免費檢索、查閱和下載

•基本實現每個農產品主產縣都建立有農產品產地檢測站的目標

•建成覆蓋省、市、縣、農產品批發市場四級檢測機構的「農產品質量安全監督檢測信息管理系統」

 近幾年來,農產品安全問題已成為檢驗各級政府執政能力的指標。2006年農業部對廣州地區蔬菜農藥殘留專項監督監測結果表明,合格率達到92.6%,比2002年提高了33個百分點;今年1月,廣東省農業廳對廣州地區生豬「瘦肉精」殘留進行專項監督監測,合格率達到98.6%,雞肉磺胺類藥物殘留檢測合格率達到95.2%;3-4月,廣東省農業廳統一組織在全省範圍內開展了一次規模最大、起點最高、要求最嚴的農產品質量安全例行檢測,蔬菜樣品合格率為90.0%,畜禽產品樣品平均合格率為98.2%。

 去年以來,廣東採用科學的態度、開放的思維和積極的措施,成功應對了「綠色和平組織」在廣州發佈超市蔬果農殘的不科學數據和個別媒體炒作所謂「蕉癌」事件,最大限度地消除了不利影響,穩定了社會;全省因食用農產品引發的食物中毒事件大幅減少,農產品質量安全工作逐步走向規範化、制度化、法制化軌道。

推行標準化 從田頭培育安全農產品

 2002年以來,廣東堅持以農業標準作為提高農產品質量安全水平和市場競爭力的手段,制定了農業標準化專家組工作指南、示範區生產檔案記錄要求、省級農業標準化示範區管理辦法和考核驗收辦法等10個管理制度,制(修)定了一批具有廣東特色的地方農業標準,形成了比較完整的農業標準體系。全省立項制定了省級農業標準356項,涵蓋了全省農業生產的多個領域,把農業生產的全過程納入到標準化管理的軌道。全省建立了省級農業標準化示範區219個,農業標準化推廣面積超過17萬公頃,帶動農戶近20萬戶。

 從2002年開始,廣東省農業廳在廣東農業信息網上建設了農業標準全文數據庫,收集當前國際、國家、省級農業標準目錄4947條,標準全文3047條,在全國實現標準文本全文免費檢索、查閱和下載,促進農業標準的普及和推廣。積極推行標準化生產,開展農產品質量認證,大力發展無公害農產品、綠色食品和有機食品,大力培育農產品品牌。全省有通過認定的無公害農產品生產基地1528個,通過國家認證的無公害農產品1538個;全省在有效期內的綠色食品生產企業156個,綠色食品產品315個;獲得認證的有機農產品117個;被評為「廣東省名牌產品」的農產品275個;獲「中國名牌農產品」稱號的產品9個,數量居全國之首。

建質檢體系 讓老百姓吃得放心

 從2002年起,逐步建立起覆蓋全省的「廣東省農產品質檢體系」和「廣東省農產品質檢信息網絡體系」。全省已在21個地級以上市、93個縣(市、區)和27個農產品批發市場建立了農產品質檢中心(站),在全國率先基本實現了每個農產品主產縣都建立有農產品產地檢測站的目標,廣州、深圳、東莞、惠州等市,已經建立起具有一定基礎的農產品質量安全檢測網絡。目前,廣東省承建的15個部級農產品質檢中心已通過「雙認證」,廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、湛江、潮州等10多個市農產品質檢中心通過了計量認證。

 2006年,廣東省農業廳發出了《關於開展農產品質量安全例行監測工作的通知》(粵農[2006]1號),要求在全省逐步開展農產品質量安全例行監測。去年以來,各級農產品質檢機構共報送檢測數據120多萬份,其中蔬菜農藥殘留檢測數據103萬多份,生豬「瘦肉精」殘留檢測數據近17萬份,重金屬和其它檢測數據1.6萬份,比較全面地反映了廣東省農產品質量安全狀況。

投入品監管 從源頭杜絕安全隱患

 廣東將農資打假和專項整治作為農產品質量安全工作的源頭和重點,不斷加強農業投入品監管。各級農業部門每年會同工商、質監、公安、供銷等部門,組織全省農資打假專項整治;組織開展肥料、種子、農藥、獸藥、飼料等農業投入品的監督抽查;開展違規使用農業投入品專項整治,開展放心農資下鄉進村活動,嚴厲打擊製售假冒偽劣農資坑農害農的違法行為,切實維護了廣大農民的合法權益。據不完全統計,2006年該省農業系統共出動執法人員3.6萬人次,檢查2.5萬個農資生產、經營單位和業戶,共立案查處各類農資違法案件1204起,查獲各類假冒偽劣農資共計395萬公斤、2.8萬台(件),搗毀製假窩點16個,整頓市場2797個(次),為農民挽回直接經濟損失5000多萬元。

信息化管理 知情更能保證消費安全

 在全國率先建設了覆蓋省、市、縣、農產品批發市場四級檢測機構的「廣東省農產品質量安全監督檢測信息管理系統」,首次實現了全省農產品質量安全監督檢測數據的聯網共享。目前已有省內154個農產品檢測機構的數據實時聯網,平均月入庫數據2.4萬多條。從2006年3月起,省農業廳每月定期編制《廣東省農產品質量安全監測情況簡報》,及時通報全省農產品質量安全動態和各地的監測工作情況。同時,還在「廣東農業信息網」發佈農產品安全消費警示,提醒消費者科學選擇消費農產品,確保消費安全。2006年10月開始,廣東省農業廳多次與省府新聞辦、省食品藥品安全監管局等部門聯合舉辦新聞發佈會,向社會發佈該省農產品質量安全信息,受到社會各界的廣泛好評。廣州、深圳、東莞等地農業部門,近年來還通過建立產銷兩地農產品檢測信息通報機制,開展農產品質量安全溯源管理,探索出一套對外來農產品行之有效的監管辦法,為進一步推進廣東省農產品質量安全監管工作提供了新的思路和寶貴經驗。

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