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【本報上海新聞中心記者章蘿蘭27日電】復旦大學管理學院和香港大學經濟及工商管理學院今天聯合在上海發佈題為《重返經濟舞台中心——長三角區域經濟的融合轉型》的報告（以下簡稱《報告》）。《報告》指出，建立長三角特別行政區、擴大上海行政版圖等長三角一體化方案均不可行，區域經濟的融合要遵循市場規律，不能重新塑造一個新的權威，凌駕於江浙滬行政權力之上。
長三角一體化 政府難操作
據悉，對於如何通過政府手段實現長三角區域一體化，目前理論界有3種比較流行的模式——第一種為設立長三角經濟特別行政區，第二種為設立長三角經濟協調管理局，另一種為擴大上海的行政版圖。但參與撰寫《報告》的專家認為這3種方式都不可行。
《報告》指出，以設立長三角經濟特別行政區為例，該方案除了可操作性差以外，最主要的是沒有真正解決涉及到現有地方政府使命與功能的改革，財政邊界不等於行政割據邊界，即使消除了財政邊界也不等於消除了長三角的行政割據邊界。
納周邊市縣 或激化矛盾
至於將鄰近的江蘇昆山、浙江嵊泗等市縣納入上海行政區劃，實現長江三角洲龍頭擴容的「擴大上海行政版圖」之說，《報告》亦認為，由於涉及到複雜的地區利益關係的平衡，該方案可能激化現在的矛盾，最終還可能落入行政關係調整的怪圈。
《報告》認為，長三角一體化的進程必須基於政府的意願和作為，但又不能僅僅依賴於政府的意願和作為。《報告》指出，政府應該進一步改革國有資產管理體制，而非參與或干預微觀經濟決策，鼓勵長三角區域的自由貿易，讓更多的私營企業、外資企業活躍起來，而這些企業才是推進長三角一體化的主體。
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