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內地人民幣升值、飼養豬隻成本增加，導致供應短缺，豬肉價格上升，並影響其他豬肉副產品如罐頭的售價。內地豬價上漲波及香港，令每日依賴內地進口的約4,000頭豬亦受加價壓力，全港唯一活豬供應商五豐行五月底宣佈，增加活豬的批發價7%，直接影響每斤鮮豬肉的零售價升約2元，有商販估計未來豬肉的價格會持續上升，冰鮮豬肉也悄悄於近月加價，市民被迫捱貴豬肉。那麼究竟內地政府又有何妙法遏止肉價上升，協助市民減輕經濟負擔？
兩地無論新鮮、冰鮮或雪藏豬肉價錢連續上漲，勢將加重市民大眾的經濟負擔，餐廳、酒樓、燒臘店等亦因必須使用豬肉，令成本上升，最終加費自然會轉嫁到消費者身上。對於豬肉價增加，本港亦束手無策，可是豬肉價錢漲至歷史高點的廣東東莞，該市經貿局曾表示會考慮設立生豬與肉品儲備機制，而國家商務部亦稱必要時會動用「儲備肉」應急。但究竟內地的「儲備肉」是甚麼？儲在哪裡？「儲備肉」會否儲存過久變壞造成浪費呢？
「儲備肉」有6個種豬繁育基地
內地報章日前深入報道「儲備肉」的措施，為大眾解開此神秘名詞的面紗。據報道，「儲備肉」是由國家補貼讓豬場透過活豬養殖和儲備為國家提供足夠豬肉，當中包括活豬及凍肉兩種。中國國家儲備肉活畜儲備基地由得利斯萊蕪繁育有限公司負責處理，該公司目前有6個種豬繁育基地，合作的養豬場約有3000多個。國家會給予每頭豬隻35.6元補貼，以津貼高質素飼養方式的高成本，以及緊急時期活豬等待調動不能出欄而多出的成本。該基地每次儲存一批3,000頭活豬，每年有3批共存豬隻9,000頭，隨時候命，價格亦會按市場走勢而定，有一定的彈性。
國家「儲備肉」分為中央及地方兩部分管理，前者由商務部負責，後者則由省、市有關部門負責，並配合中央的儲備，兩者的目的均是為協助國家應付突發狀況或控制肉價的起跌。
包括其他易消耗的資源
為了保持豬肉的質素，養殖基地對活豬的供種、飼料、獸藥、防疫、技術、收購等均按足規定而行，當中「儲備肉」亦會每4個月流動一次，以確保肉質保持新鮮，而且為了肉類的食用安全，當局更會嚴格監控活豬的素質，委託專門機構先後兩次檢查養殖的情況，包括飼料有否禁藥，如黃曲霉素、砷等，並檢查活豬儲存量等。
因豬價突然上漲令國家「儲備肉」措施曝光，讓市民更了解內地對糧食的處理。原來除了「儲備肉」，中國還有各種不同的儲備，包括國家儲備糧、國家儲備煤、國家儲備石油等，均是一些容易消耗的資源。
首先，國家儲備糧即是儲存的食物，包括農產品。國家儲備糧是由中國儲備糧管理總公司管理，主要是用以發揮內地糧食的「宏觀調控」、穩定市場價格及保護農民利益等。但凡主要糧食市場價格低於當時國家訂出的最低價錢，國家便會委託中儲糧在該類糧食的生產地以最低價進行大量收購，務求托高市值，保護農民利益，以免因農產品產量過多而價值大跌。有關機構收購後會安排拍賣會，把購得糧食再次投入市場，以平抑物價。據報道，去年中儲糧便以低價分別從內地各處購入492.25億公斤糧食，如小麥、早稻、中晚稻等。
可防不法者囤積居奇
對於全球重要的能源儲備，中國亦十分重視，於4年前已開始建設首批4個位於大連、青島、浙江省的寧波及舟山的石油戰略儲備基地，目前亦設立了石油儲備辦公室，並著手組建國家石油儲備中心管理儲備。
中國地大物博，人口龐大，消耗的資源及食物也很龐大，因此必須未雨綢繆儲備大量的資源，以免不法商人從中囤積居奇，調高市價，損害市民的利益。是次內地因飼養豬隻成本上漲，影響供應，將有機會啟動有關的「儲備肉」的機制。試想想，若內地沒有相關糧食儲備措施，接近13億的人口在食物價格突然上升或下降的情況下，對內地的政治、經濟、社會又將會帶來甚麼重要的影響呢？ ■本報記者 歐陽杏櫻
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