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【本報記者徐海煒北京6日電】香港特區行政長官曾蔭權今日上午在「紀念中華人民共和國香港特別行政區基本法實施10周年座談會」上指出，香港特區政府會根據《基本法》，堅定不移地逐步落實普選的最終目標。他呼籲，香港市民應全力推動社會就政制發展凝聚共識，以智慧、勇氣和包容，改變令市民陷於兩極化的對立抗衡的政治生態：「這是一項艱巨的任務，需要政府和政黨在思維上作出轉變。」
曾蔭權在發言時指出，《基本法》實施以來，香港市民享受到前所未有的民主權利，回歸以後，特區行政長官由選舉委員會選舉產生。而第3屆行政長官選舉的結果，與不同大學的民意調查相吻合，印證了選委會確實具有廣泛代表性，能充分反映香港民意。而在立法會方面，直選議席亦由第1屆的20名，提升至第3屆的30名。
促成政治主流形成
他續說：根據《基本法》的設計，香港的政治體制是以行政長官為首的行政主導制度。不過，香港的行政機關和立法機關各自經由不同途徑產生，特首亦與回歸前的總督不同，不能委任立法會議員，這是一個政治與憲制安排上的根本改變。
他認為，整體而言，自香港回歸以來，行政機關得到立法會的支持。不過，特區政府亦面臨挑戰，便是在促進香港民主發展的同時，要化解社會上的政治對立，逐步促成政治主流的形成；香港的政治制度要繼續向前發展，並同時貫徹「一國兩制」和落實「行政主導」，就必須在《基本法》的框架下，結合行政和立法機關的力量，使之成為政治主流。
逐步落實普選目標
曾蔭權強調，在落實政制發展和達致最終普選目標的過程中，特區政府必須創造有利條件，讓這政治主流可持續發展下去，逐步壯大。「這些都需要莫大的智慧、勇氣和包容。我們要全力推動社會就政制發展凝聚共識，改變令市民陷於兩極化的對立抗衡的政治生態。」
在未來5年，特區政府會根據《基本法》，堅定不移地逐步落實普選的最終目標，而在第3屆特區政府於今年7月正式成立後，會發表政制發展綠皮書，並以此為基礎作公眾諮詢，根據《基本法》就普選問題為香港尋找一套答案。
與內地墪手 免惡性競爭
【本報記者徐海煒北京6日電】曾蔭權在座談會上表示，在《基本法》建立的體制下，香港10年來在國際金融、貿易、航運中心等方面的地位得以進一步加強，亦令香港未來的前路充滿了機遇，充滿了挑戰。故香港應該抓緊機遇及貢獻國家的發展，拓展在內地省市的網絡，與內地城市攜手合作、形成協力，避免惡性競爭。
曾蔭權指出，回歸後，香港在《基本法》的保障下保留了國際特色、法治和各種自由，而國家亦給予香港充分的關愛與支持，如國家於去年通過了「十一五」規劃綱要，特別提及國家支持香港發展金融、物流、旅遊、資訊等服務業，保持香港作為國際金融、貿易、航運等中心的地位。其中，金融業更是香港經濟的重中之重。
把握脈搏 發揮優勢
他說，香港具備最優厚的條件成為國家以及亞洲時區內的全球金融中心，定位猶如美洲的紐約及歐洲的倫敦，而要鞏固這地位，香港必須不斷提升本身的優勢，而更重要的是得到國家各單位及省市的支持和配合，增加內地和香港的金融體系發展的互補、互動性，減低內耗，以免白白讓這地位被亞洲區內其他國家的城市所取代。
他又說，經過近30年改革開放，中國和平發展的強大勢頭不可阻擋。世界工業強國今天都在不斷促進他們與中國的經濟關係。香港必須要把握國家發展的脈搏，充分發揮「背靠祖國，面向世界」的優勢，繼續增強香港的都會特色，特別是要保持優秀的英語技能，及加強香港作為人才、資訊、資金、貨物及文化匯流中心的地位。
曾蔭權總結說，「我們有信心，在未來的日子把香港建設得更加美好，為市民謀取福祉，為國家的現代化建設和發展作出更大貢獻。」
梁愛詩：中央對港有權責
【本報記者徐海煒北京6日電】香港基本法委員會副主任梁愛詩在講座中強調，「『一國兩制』偉大構思是貫穿《基本法》條文的精髓」，香港人應認清香港特區是全國人大授權下的高度自治，中央在香港事務上有特定角色，在特首和主要官員任命等方面實質行使主權。
人大權力是授權基礎
梁愛詩坦言，在全國人大授權下，香港回歸後，按《基本法》實施「一國兩制」，「港人治港」和高度自治，故「一國」與「兩制」的聯繫在於授權，而承認全國人大及其常委會的權力，是整個授權的基礎。
她提到過渡時期，有人談及高度自治，每每將之簡化為除國防外交外，中央政府甚麼都不能管，但回歸的意義，是國家對香港恢復行使主權，而行使主權的全國人大授予香港「高度自治權」，條件是特區必須按《基本法》的規定行使獨立的行政、立法和司法權。
基本法釋義 不能用普通法
梁愛詩說，要了解「高度自治」，必須正確認識中央和特區關係，以及香港的法律地位。按照《基本法》的規定，中央在許多方面對特區事務仍有角色，例如特區行政長官和主要官員的任命，審查特區立法有沒有違反《基本法》，以及政制發展的批准等，這些都是對主權的實質行使。她認為，「中央政府對香港有權有責」，而這些權責均已於《基本法》上列明。
她又說，香港現時對於《基本法》的釋義未有掌握得好：《基本法》是一個與香港不同的法律體系產生的法律，不能只按照香港熟識的普通法原則去理解，還需要了解有關的文獻和條文。同時，《基本法》與普通法的交匯，亦要經過一個磨合期，且需要經過訴訟的洗禮，使條文所蘊含法理，得到法院清晰闡述。
梁振英爆當年諮委「秘辛」
【本報記者徐海煒北京6日電】特區行政會議召集人、原香港基本法諮委會秘書長梁振英，在座談會上大爆諮委會當年的「秘辛」。他笑說，香港人當時的普通話發言能力「非常有限」，基本法起草委員訪港交流時，諮委往往要通過翻譯發言，因此，諮委會秘書處便組織了普通話班，逐步減少配備翻譯的需要。
開班教學普通話
回顧香港25年的回歸之路，梁振英指出，80年代初提回歸問題時，內地與香港互相缺乏認識，而當時的香港基本法諮委會深入研究，求同存異，聽取民意，向基本法草委會反映意見，使回歸工作順利展開。
梁振英憶述，80年代末，基本法草委會分別通過基本法徵求意見稿和基本法草案，諮委會秘書處都搶在第一時間，在香港通過20多家銀行，近900間分行，向社會免費派發草稿文本，兩次合共派出約150萬本。
派150萬基本法草案文本
他續說，在每次大規模諮詢活動後，他們都會向草委會提出大量書面意見，如實全面地反映香港各界各階層的不同意見。他認為，諮委會當時主動聽取港人的意見，避免了偏頗，為起草一本完整的、均衡的，可以為大部分香港居民接受的基本法提供保證。
不過，他笑言，「一國兩制」是開創性的構思，而香港人對政治理論尤其陌生，故秘書處也要定期舉辦講座，由專家學者向市民作出講解。
當勞會廖暉 討論新班子
【本報記者徐海煒北京6日電】特區行政長官辦公室證實，曾蔭權於今晨出席完座談會後，與全國政協副主席、國務院港澳辦主任廖暉進行私人會晤，期間兩人就有關七一回歸國家領導人訪港的安排、慶祝10周年活動以及新一屆特區政府主要官員人選的問題，進行了討論。特首辦發言人指，整個會晤不超過30分鐘，而隨同曾蔭權訪京的政務司司長許仕仁、律政司司長黃仁龍及政制事務局局長林瑞麟均沒有出席此次會晤。
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