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本版文字、圖片由城口縣委宣傳部提供
作為地處渝、川、陝結合部的城口縣,並不總是偏遠和落後的代名詞。直轄十年來,該縣經濟社會發展成效顯著,基礎設施不斷改善,人民生活水平不斷提高,貧困程度極大緩解……截止2006年底,該縣地區生產總值達到11.1億元,是直轄之初的2.85倍!在新的起點上,全縣正在深入貫徹落實胡錦濤總書記「314」部署和重慶市第三次黨代會精神,對接「一圈兩翼」發展戰略,合理發揮自然資源優勢,堅持開發與保護並重,大打「生態經濟」牌,努力把城口建設成為富裕文明、和諧開放的生態經濟強縣!
城口,亮出建設生態經濟牌
「千年銀杏樹」、 「千年杜鵑王」等古樹名木,崖柏、雲豹、金雕等珍稀瀕危動植物……當我們僅能對於這些文字所表達的實物付之於想像的時候,大自然從遠古到今天,卻悄無聲息地將這些稀世之物珍藏在大巴山的腹心,一個叫做城口的地方。
城口,位於重慶的最北端。在3292平方公里的土地上,森林覆蓋率竟達到52%,天然林達286萬畝,自然生態資源十分豐富。
如今,隨著「8小時重慶」的實施和東西南北方向「十字形」公路骨架即將形成。由此,城口的核桃、錳礦、木器走出了大山,「城口老臘肉」、「城口土雞」、「城口蜂蜜」、「城口山野菜」也開始在主城區走俏……
十年後的今天,正在告別偏遠和封閉的城口,正以開拓和開放的姿態,以發展生態經濟為突破口,全新亮相!
「三步走」建設生態經濟強縣
2003年,該縣第十次黨代會就確定了「全面推進小康建設,富民興縣,加快建設生態經濟強縣」的發展思路,做出了到2020年「翻三番」、「三步走」的戰略部署。
該縣地區生產總值從2002年的6.01億元增加到11.1億元,年均遞增16.5%;全社會固定資產投資增長了375.7%,達到11.4億元;全口徑財政收入實現1.5億元,比2002年的0.46億元增長228.3%;地方財政收入達到8278萬元,比2002年的3121萬元增長165.2%;農民人均純收入達到2075元,比2002年增加607元。
到2006年底,該縣第十次黨代會提出的「第一步」奮鬥目標已經全面實現,各項任務超額完成!縣第十一次黨代會上,明確提出了「建設生態經濟強縣、構建和諧城口」戰略目標,全縣人民正迎難而上、開拓開放,為實現這一目標而努力奮鬥。
「三大戰略」夯實發展基礎
過去幾年該縣相繼提出了生態強縣、工業富縣、科教興縣三大戰略,逐步形成了「大力發展以工業經濟為主體的城鎮經濟,著力培育清潔能源產業、礦產開採及加工業、農副土特產品加工業和生態旅遊業四大主導產業,以工業化帶動農業產業化和城鎮化,實施產業『遞進式』開發戰略,走工業富縣、生態強縣的小康建設路子」的發展思路。
同時,按照「打基礎、調結構、育產業、促發展」的總體要求,該縣堅持從影響和制約發展的主要矛盾入手,著力夯實發展基礎。交通、能源、市政、通訊等基礎設施建設取得重大進展,「瓶頸」制約得到初步緩解。以工業經濟為主的城鎮經濟快速發展,經濟效益和質量不斷提高,三次產業結構由2002年的32.6:23.3:44.1調整為23.9:39.4:36.7。同時,全縣森林覆蓋率逐步提高,生態資源得到有效保護,生態環境建設取得可喜成就。
加快培育支撐生態經濟的骨幹產業
站在新的起點上,城口將走一條符合區域特色的發展之路。
在礦產資源加工領域,淘汰落後工藝,積極探索低能耗、低污染、高利用率的深加工之路,最大限度地節約資源和保護環境,努力實現「生態經濟化,經濟生態化」。
著力培育農副產品加工業,堅持「靠山吃山」,走「綠色+特色」的產業發展路子,積極發展以林、牧、藥為重點的農副產品深加工項目,發揮「雞鳴茶」綠色食品標誌、「城口老臘肉」市級名牌產品、中國核桃之鄉等生態品牌優勢,著力把城口打造成為在全市乃至全國有影響力的綠色農產品基地。
瞄準市場發展特色農業,重點發展以板角山羊、土雞、肉兔為主的畜禽養殖業,以板栗、核桃為主的林果業,以魔芋、茶葉為主的種植業,以黨參、天麻為主的中藥材產業,以山野菜、野生菌為主的特色食品產業。
積極培育旅遊產業,切實保護好生態旅遊和紅色旅遊資源,加快黃安壩、九重山等重點景區(點)的規劃工作,到2011年部分重點景區將具有一定的遊客接待能力,為「十二五」旅遊事業大發展奠定基礎。
建設渝東北生態經濟高地
據介紹,「十一五」期間,該縣將大力實施龍頭帶動戰略,做大現有龍頭企業規模,力爭在主要農產品領域分別建立起1-2個足以帶動產業發展的龍頭企業,努力提高農產品的商品化率和市場競爭力。
同時,該縣還將大力實施品牌帶動戰略,打好大巴山「生態綠色牌」,打造好富鋅富硒食品、山地放養畜禽、林特乾果野菜等一批特色農產品,積極推進綠色農產品認證和無公害農產品基地認定工作,加快培育一批市內知名、市場暢銷的名牌產品。到2011年,爭取培育年銷售收入超5000萬元的農業產業化龍頭企業5戶以上,超億元的2戶以上。
該縣在農業產業化進程中,將逐步建立生態補償機制,多方籌資投入生態建設,努力做到「既得金山銀山、又有綠水青山」,真正把城口建設成為名副其實的「渝東北生態屏障」。
抓住「一圈兩翼」發展機遇 實現經濟社會全面提速
胡錦濤總書記「314」總體部署,為重慶發展指明了方向。按照重慶市正在加緊實施的「一圈兩翼」戰略,城口縣緊緊抓住直轄機遇,結合縣情,因地制宜,加大工作力度,要從「八個方面」全面提速,實現社會經濟的快速發展。
首先是在思想觀念的轉變上要提速,繼續發揚「自強不息、開拓開放」的人文精神,把握好「直轄」機遇,全面推進各項工作。
其次是在基礎設施的建設上提速。加快推進城(口)萬(源)高等級公路前期準備工作,爭取盡快動工;加快通鄉通村公路和市政、通訊以及能源建設步伐,使基礎設施建設上檔升位。
第三是要在產業結構調整方面提速。要以電礦為主的礦產業,農副土特產品加工業,清潔能源和旅遊產業「四大產業」為基礎,加大招商引資力度,規範發展,做精做細,做強做大,上檔升位。
第四要在商貿流通上提速。要以縣城為中心,建設好北屏、東安和明通三個邊貿集鎮,加速商貿流通,使商貿經濟在縣域經濟的比重越來越高、越來越大。
第五要在社會事業發展上提速。教育要以城中、職中創重和全面提高教師教學水平及學校管理水平為中心,全面推進教育的協調發展。衛生要全面落實農村合作醫療和城鎮醫療保險的相關政策,切實解決老百姓看病難、看病貴的問題。社會保障要搞好城鎮低保和農村低保工作,加大就業培訓,擴大就業崗位,消除城鎮零就業家庭,促進城鄉協調發展。
第六要在加快城鎮化建設,促使更多的農村人口向城市轉移方面提速。加強城市管理,實現「天藍、水清、山綠、景美」的目標。
第七要在農村勞動力轉移方面提速。要通過培訓和能人帶動,拓寬農村剩餘勞動力的輸出渠道,消除農村零務工家庭,把「勞務經濟」做大做強。
第八要在提升政府服務管理水平上提速。各級政府工作人員要加強學習,依法行政,愛崗敬業,為城口經濟社會的發展做出應有的貢獻。
城口概況
城口縣地處川、陝、渝三省(市)交界處,位於重慶市東北邊緣的大巴山腹地,因山形地勢「據三省之門戶名城,扼四方之咽喉稱口」而得其美名。交通便捷,形成了西出萬源通達西南諸省,南下萬州直抵三峽庫區和重慶主城,北上安康達西安接古絲綢之路,東進巫溪進入大三峽的「十」字形公路主骨架交通網絡。境內最高點光頭山,海拔2685.7米,最低點沿河鄉岔溪口海拔481.5米,縣城海拔760米。地勢東南偏高,西北偏低,幅員面積3292平方公里,人口23萬。
城口是紅色老區縣。1933年,中國工農紅軍第四方面軍揮師城口,開闢城口蘇區,李先念、徐向前、王維舟等老一輩無產階級革命家曾在這裡戰鬥過。城口是重慶第一個打出紅軍旗幟的縣、第一個由地方紅軍佔領的縣城、第一個迎來中國工農紅軍主力部隊的縣,全市唯一成建制成立縣、區、鄉、村蘇維埃政權的縣。
城口是資源富集縣。城口是森林生態系統研究的天然實驗室,生物過程、生物遺傳和生物多樣性的基因庫。境內野生動植物種類繁多,擁用金錢豹、雲豹、金雕、獼猴等國家級一、二類保護動物;並成片擁有世界上已宣佈絕跡的崖柏;水能資源豐富,理論蘊藏量達53.8萬千瓦,可開發量38萬千瓦;有鐵、錳、鋇、釩、鉛鋅、煤、白雲巖、石灰岩、鹽、重晶石、石棉、石膏、石英砂石、大理石等20多種礦產,素有「巴山聚寶盆」之美譽。其中,錳礦總儲量為2094萬噸,為中國四大錳礦基地之一;鋇礦地質儲量3887萬噸,居亞洲之首;煤碳總儲量為4.2億噸。核桃、板栗、蜂蜜等名特土特產品量大質優;天麻、黨參等野生中藥材500多個品種,是全市重要的藥材基地縣。
城口是生態旅遊縣。天然林面積大,森林覆蓋率達52%。有「九重山國家級森林公園,黃安壩、青龍峽、亢河等主要景區共30餘處。
高山森林、草原、溪澗、溶洞、峽谷、飛瀑景色各異、風情萬千。這裡春天山花爛漫,夏季蔥鬱清涼,秋季層林盡染,冬季玉樹瓊花,是都市人回歸自然的首選旅遊勝地。
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