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雷雄德博士 香港浸會大學體育學系副教授
特區政府在回歸十年的體育政策，可以稱得上是「穩步向前」的。從解散康體發展局，到三年前成立體育委員會，「普及化、盛事化、精英化」的體育政策開始展現出初步成效，在未來的一段日子，仍需要投入大量的社會資源去落實執行。
過去十年，與體育相關的事件其實有很多，諸如「香港一定得」申辦亞運失敗、康體局被拆、賭波合法化、曼聯皇馬來港、獲東亞運主辦權、乒乓孖寶贏得奧運銀牌、協辦奧運馬術、體院重建、黃金寶取得亞運金牌、港人懶做運動體質下滑等。
運動員贏獎牌令港人鼓舞
談到體育政策，很多市民都會以獎牌數量的得失來衡量，這是可以理解的。04年乒乓孖寶的奧運銀牌，是回歸後的首面奧運獎牌，亦融合了國內與本港兩地選手的關係。以亞運會為例，回歸後首次以香港特區身份參加98年的曼谷亞運，衝出亞運會金牌零的突破，香港健兒共取得五金六銀六銅，共十七面獎牌的佳績；02年的釜山亞運，再取得四金六銀十一銅，共二十一面獎牌；去年的多哈亞運，對於本港精英體育來說，是回歸十年的最佳禮物，贏到六金十二銀十銅，共二十八面，包括了十三個不同的競技項目，替本港體壇史上寫下了光輝的一頁。
解散康體局 成立體委會
無可否認，贏取金牌當然會令市民高興，增添社會熱鬧氣氛，凝聚港人的心。其實在回歸初期的時候，本港的體育政策仍是處於模糊一片的狀況。理論上，回歸後的康體局，是負責制訂整體發展規劃，培訓精英，及發展體育所需的人力資源。可惜的是，康體局被轟行政混亂，浪費公帑。於是，民政事務局便推出了體育政策檢討諮詢文件——「生命在於運動」，銳意搞好本港體育，經過多階段的公眾諮詢，政府決意把發展體育的權力收回，最終解散康體局，成立現行的「體育委員會」，並以屬下三個委員會作為骨幹，分別主管「精英體育」、「社區體育」及「大型體育活動」。再經過一翻的討論後，「精英化」、「普及化」和「盛事化」的政策口號，終於出爐了，初步落實了回歸後的體育政策。
雖然仍未有一個長遠發展這些政策的時間表，但總算在精英、普及和盛事三個層面上有了方向。而且從近期舉辦的活動及獎牌數量來看，康文署所付出的努力可謂不小，是值得稱讚的。例如在社區體育方面，計有全港體質測試、全港運動會、動感約章計劃、學校體育推廣計劃、社區體育會計劃等；至於精英體育，最近更得到政府增撥七千萬元，給予發展之用。
仍需更多的社會資源配合發展
未來的一兩年，協辦奧運馬術及主辦東亞運，將會是考驗本港體育政策是否得到落實的機會。去屆在澳門舉行的東亞運，港隊表現平平，有報道更質疑本港的體育發展還比不上澳門。來屆籌委會如何融合「精英化」、「盛事化」和「普及化」的政策去辦好賽事？問題取決於是否得到政府各部門和企業界的鼎力支持。假若只有盛事化而失去普及化的作用，這是一件可惜的事情。
近期大型體育活動委員會，雖然推出了「M品牌」計劃，目的是吸引多些企業資助本地體育活動，但效果未見得特別顯著。由於本港的公共資源有限，未來的體育發展，如何與企業攜手合作，將會是下一個十年的發展任務。
未來十年 充滿挑戰
總括而言，回歸十年的體育政策，已經有了較清晰的方向，但令人憂慮的事情還有不少。
精英體育方面，現行的政策過分著重個人項目，忽視了受市民喜愛的隊際運動，未來的政策須協調平衡兩者，避免「精英」與「普及」出現分化現象，不利發展。對於運動員的長遠配套支援，退役後的資助進修和出路等問題，還有待仔細商討解決及落實執行。體院重建後的精英政策是否原封不動？如何擴闊選材基礎，協助體育總會發掘更多具潛質的年青運動員？年青一輩關懷國家的意識薄弱，如何善用精英體育作為「愛國教育」的教材？
大型體育活動方面，由於政府快將興建東九龍的啟德體育城，體育設施龐大，委員會更需肩負重任，擔當起推廣大型體育活動的角色。這樣不單止能夠為本港帶來健康城市的良好形象，更可以吸引大批旅客來港消費，振興旅遊。
社區體育方面，所謂「運動老、中、青」，政府須繼續積極地去推動港人參與體育運動。港人體質三十歲開始下降，學童肥胖持續上升，問題十分嚴重，是迫在眉睫的處理事宜。增加與國內交流學習，仿效國家的全民健身政策，制定未來十年改善港人體質的目標，落實本地長遠的全民健身計劃。
近年社會上興起了各色各樣的新潮運動，是否須要一套較彈性的政策去協調這些項目？並提供部分資源給予發展，一來可以擴闊本地的體育文化，二來吸引更多市民去做運動，相得益彰。再者，一些體育組織的義工領導層，出現了老化問題，青黃不接，由於政府與這些組織存在夥伴合作的特殊關係，所以培訓體育義工及管理專才將會直接影響未來的發展。
事實上，一個和諧的社會需具備體育的元素，促進市民健康，提升社會生產力。筆者盼望本港踏入回歸後的第二個十年，體育發展將更趨成熟，打造本港成為全方位的動感之都。（文匯論壇）
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