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陳鑑林 立法會議員
香港要為泛珠與東盟的經貿交流合作起到橋樑作用，必須在東盟與泛珠區域之間構建金融合作平台，將香港的先進金融設施和產品，金融方面的專業人才和完善的金融管理制度推出去，協助泛珠區域資金走出來，促進東盟與泛珠區域的雙向經貿交流合作。這些方面政府需要相關的政策給予配套和具體措施加以跟進。
日前，曾特首在湖南省長沙出席第四屆泛珠合作與發展論壇上，對與泛珠區域金融合作和產業轉移兩方面進行了演講，他指出香港作為國際金融中心，今後可在為東盟和泛珠區域各省提供有效及多元化的融資管道，包括可以為泛珠區域各省企業和個人提供更多的投資管道。因為香港有著廣泛的國際聯繫及高質素專業服務，可為泛珠與東盟的經貿交流合作起到橋樑作用。
曾特首的這一提法，非常明確為香港在與東盟及泛珠區域各省金融合作上做出適當之定位。然而，如何將曾特首的宏偉規劃落到實處，在東盟與泛珠區域之間構搭起金融合作之平台，將香港的先進金融設施和產品，金融方面的專業人才和完善的金融管理規章制度推出去，協助泛珠區域各省資金走出來，促進東盟與泛珠區域的雙向經貿交流合作，其實在這些方面政府還須要相關的政策給予配套和具體措施加以跟進。
加強現代金融業基建
首先，要對金融市場載體加以培植。自香港與泛珠三角區域合作模式建立後，金融業務上的跨境經營和互相參股之新做法如雨後春筍般出現，如建立異地客戶服務中心和發放異地貸款等。然而，若從向縱深發展以及橫向擴張的業務層面上看，就仍不足夠。因為要活躍金融市場，還需提供一些如境外人民幣結算中心，人民幣銀行卡清算、票據聯合結算等業務，以及建立一些跨省的票據交換組織，需要這些金融中介機構來作為載體與之匹配。所以允許香港及內地銀行擴展業務範圍和推出新的金融產品亦是勢在必行的。在這些方面上，政府仍需繼續積極加強各種現代金融產業基礎設施的建設，使金融市場中的資金流動能夠順暢、順利，為金融市場提供良好的發展空間。
促進金融機構進入內地市場
其次，須培育金融市場的各種不同主體。眾所周知，如果沒有市場主體進入，市場載體不可能發揮任何作用，甚至會出現「有場無市」的現象。只有單一的主體進入，亦會使得市場過於單調和不夠活躍。可見比市場載體更為重要的是，如何吸引和培育不同類型的、多樣化的主體進入金融市場。其中，打破地域限制，打破市場進入的身份限制尤為重要，故此，這就需要特區政府在某些金融政策上給予鼓勵和支持。上個月，中國銀行宣佈內地商業銀行可以代客境外理財服務產品，可以選擇投資香港的股票、基金類產品和結構性產品，可見國家現逐步放鬆對港的外匯管制。那麼香港這邊，特區政府有什麼相關的措施來加以支持和對接？有何做法可以促進業界把握機遇，利用國家放鬆對港外匯管制之政策在港發生更大的發酵作用，使香港金融業界從中得益呢？我認為，除了靠企業本身的積極主動進取外，鼓勵和協助香港各類金融機構加速進入內地金融市場的步伐，支持其在內地開發、參與甚至控股其金融產品，這些也是特區政府應該做的工作，比如為業界當開路嚮導，提供資料發放資訊，甚至必要時協助業界同內地政府溝通磋商等等。
此外，繼續在香港營造寬鬆的金融投資環境，創造優越的發放金融資訊機制，繼續完善、健全香港金融方面的預警機制和監督、監管機制，以及爭取內地降低港資銀行進入內地金融市場入場費的限制等，這些均是政府可以努力去做的事。（文匯論壇）
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