[2007-06-18] 教院風波得失面面觀

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　■教院風波中，李國章（左）及羅范椒芬被指控向教院「以削資施壓要求合併」、「電話炒人」及「算帳論」。資料圖片

　【本報訊】教院風波調查委員會將於本周三（20日）或之前，向特首提交調查報告。有學者分析指，不管報告最後作何結論，早前漫長的聆訊，已經顯示出教統局官員與教院管理層間的不信任與溝通問題，這對政府威望及未來推行教育政策的效率都會帶來負面影響，同時亦可能阻礙教院正名步伐，造成「雙輸」局面；當然，聆訊亦有助清晰「學術自由」及「院校自主」的界線，確立相關的制度。

　教院校長莫禮時曾將05年11月與教統局局長李國章的通話內容私下錄音並在聆訊呈堂，開了一個合作交往手法的「惡例」，而且似乎已深深打擊教統局及教院的合作關係。教院消息人士透露，本月初有教院高層與教統局開會商討學額安排時，局方官員即拿出錄音機指要將對話記錄得清清楚楚，教院代表亦稱自己「像對著牆說話」，氣氛並不愉快。有教院學生亦坦言，聆訊可能令教院與政府間信任進一步降低，擔心兩者關係會破裂（見另稿）。

　教院協理副校長林淑華亦承認，聆訊後同事與當局的溝通一定會更加謹慎，關係會否變差「好難講」。她認為，教資會能發揮更多緩衝功能，避免影響教統局及教院間合作。

宋立功：可清晰「自由」「自主」概念

　城大專業進修學院學術統籌宋立功分析認為，聆訊向李、莫雙方「各打50大板」，即使調查未有結果，但已令政府及教院「雙輸」。他表示，一方面教統局兩名高官被指控，早已影響到政府威望，而其他官員往後與教院合作也會變得小心翼翼，未來推行相關教育政策時將影響效率，「未必一定會綁手綁腳，但自我約束卻會強很多。」

　另一方面，由於聆訊中披露了不少關於教院收生成績、削減學額等負面資料，難免令外界評頭品足及質疑，加上管理層變更讓人感教院到有「青黃不接」的危機，將影響其正名步伐。

　不過「有危亦有機」，宋指，從宏觀看聆訊令社會對「學術自由」及「院校自主」的界線由模糊變成清晰，甚至有助確立制度，各高等院校可以調查委員會的報告作參考，確認本身權責，在公眾利益的事宜上與政府的合作將更順暢，發揮學術界服務社會的功能。