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何亮亮 鳳凰衛視時事評論員
隨著越南的革新開放、越南加入東盟以及中國東盟簽署自貿區協議（「10＋1」），廣西在自身加快建設的同時，其區位優勢開始顯示，中央政府也將中國東盟合作的具體定位選擇在廣西，廣西由此迎來了對外開放與發展的機遇。
中國的復興，關鍵是要主動對外開放，融入全球化的大潮。中國地域遼闊，並非每一個地方都能立即從對外開放獲益，也並非每一個沿海或沿邊（境）的地方都能從對外開放獲益。沿海沿邊地區的對外開放，除了地利，更需要天時與人和，所謂天時是指大氣候與大環境。例如吉林省的琿春市是東北既沿邊又沿海的城市，是中國唯一面向日本海的城市，當地早已實施面向周邊包括朝鮮半島、俄羅斯和日本的開放戰略，聯合國開發署也予以支持；琿春的發展至今還不能盡如人意，不是沒有地利，不是沒有人和，而是天時不夠，即朝鮮半島還沒有形成一個統一的經濟區，整個東北亞的經濟整合還沒有出現相應的政治環境。
區位優勢開始顯現
有了這個比較再來看中國大陸最南端的省份廣西，觀察廣西近年對外開放的強勁勢頭和未來發展的願景，就可以有更明確的結論。
廣西是沿邊省份（與越南有637公里的陸地邊界）與沿海省份（海岸線近200公里，臨北部灣）。中國對外開放以來，廣西在沿海和沿邊省份的經濟發展相對落後，原因是區位優勢還沒有真正成為優勢。廣西雖然位於南方沿海，但無論是陸地邊界還是海上地理位置，都與越南有關。在20世紀60年代的越南戰爭中，廣西是中國援越抗美的最前線，無法開展大規模建設；70年代末中越爆發戰爭，廣西又成為最前線。因此中國對外開放之後，廣西的發展落後於其它沿海地區。
隨著越南的革新開放，越南加入東盟以及中國東盟簽署自貿區協議（「10＋1」），廣西在自身加快建設的同時，其區位優勢開始顯示，中央政府也將中國東盟合作的具體定位，選擇在廣西，由此廣西迎來了對外開放與發展的機遇。筆者去年和今年兩次赴廣西，得以親身考察和感受廣西的發展態勢。
「一軸兩翼」構想獲積極回應
廣西提出了「一軸兩翼」的區域合作戰略，亦即由泛北部灣經濟合作、大湄公河次區域合作兩個板塊和南寧-新加坡經濟走廊一個中軸組成的中國-東盟經濟合作新格局，得到了中國國家領導人的肯定和東盟各國的廣泛認同。這一戰略將中國東盟的合作具體為一個貫穿整個中南半島與馬來半島的經濟走廊，泛北部灣經濟圈（海上）與大湄公河次區域（陸地）兩個合作板塊，涵蓋了中國南部與東盟國家接壤的廣西、雲南與東盟各國，使中國和東盟的「10＋1」合作，有了更具體而明確的內容。
當前的世界經濟不僅是全球化的時代，更是區域化的時代；歐盟是最成功的例子。東盟從創建到現在的蓬勃發展，說明了發展中國家完全可以形成類似的區域政治－經濟合作同盟。越南在東盟是一個大國，其經濟發展的勢頭和潛力，在國際引起矚目，也吸引了很多外商（首先是台商和港商）。越南在吸收中國改革開放經驗的基礎上實現革新開放，中國作為最早改革開放的社會主義國家，不僅為越南提供了借鑒，也成為越南對外開放的具體對象，從早期的邊貿到現在大規模的交通能源合作。越南的對外開放，在地理和人文方面來說，廣西是其最好的選擇。廣西提出的一軸兩翼，獲得了越南的積極響應。中共廣西區委書記劉奇葆5月9日至23日率代表團訪問東盟國家期間，越南領導人明確表示支持推進「一軸兩翼」區域合作新構想。
廣西發展進入全新階段
再具體地說，廣西首府南寧就順勢成為兩個窗口，既是中國對東盟的窗口，又是中國其他地區了解東盟的窗口。筆者有機會參觀了南寧的中國－東盟國際商務區。這是南寧市東部一塊3平方公里的土地，共設置文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、越南、老撾、柬埔寨、緬甸等10個東盟國家聯絡部(辦事處)基地園區，以及日本、韓國和香港、澳門特別行政區園區。根據需要，在商務區內規劃設置了一個獨立的領事館區，用地規模約120畝，規劃安排18個國家領事館。設立類似的國際商務區在中國內地是首次。目前這個商務區還在建設中，從已經建成的馬來西亞園區來看，這個園區包括了馬來西亞公司的辦公樓，馬來西亞產品的陳列室，也包括馬來西亞風情街，即使是非商務的旅客，也可以在那裡欣賞馬來西亞的風情，購買大馬的商品，品嚐大馬的特色美味。俟區內14個園區全部建成，則來自國內外的商人、遊客都可以在那裡各取所需，無論是做生意還是旅遊，都能得到滿足，這就超過了一般的主題公園，也有別於短期的博覽會或交易會，未來的前途未可限量。當然，對於南寧這個海外還不太熟悉和了解的綠城，這樣的國際商務區對它的進一步發展非常有利。
更值得注意的是，北部灣新區的構思也引起重視並進入論證的階段。這個新區包括南寧和北部灣沿岸的三個天然良港（欽州、北海和防城）。這將是一個和上海的浦東新區、天津的濱海新區同樣規格的新區，一俟獲得國家的批准，廣西的發展進入一個全新的階段，南中國海沿岸的繁榮與穩定將更有保障。（文匯論壇）
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