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■香港回歸後，兩地間人車流量激增。2006年，深港日均車流量增加到5萬輛。 熊君慧 攝
西部通道建設資金如何籌集？深港雙方最早的思路是社會集資，成立建設公司全面操作，然後採取收費、貸款等方式獲取利潤。
中方當時計劃與香港分工合作，各自負責己方的工程建設，中方擬將工程項目建至香港登陸點，並組合了6家公司，以股份制的形式組成一家大公司負責具體操作，同時成立了籌建辦。1998年4月8日，深圳市討論了西部通道第一筆建設資金的籌集辦法。當時，通道項目的法人公司還未成立，因此決定先以市屬企業三家股名義聯合貸款，用於項目的前期運作，即以天健公司的名義貸款5000萬元，期限一年。由市高速公路股份公司擔保3000萬元，學業控股公司擔保2000萬元。項目法人公司成立前，風險由上述三家股東按其在將成立的法人公司中所佔比例承擔；項目法人公司成立後，風險責任交由項目法人公司處理。
節約土地彌補財政不足
2000年，香港方面改變了初衷，提出西部通道不收費運作的意見。這個意見很快得到了深圳方面的響應。於是，西部通道建設費用來源轉為政府投入。
為避免出現財政支付壓力過重的情況，深圳當時考慮通過發行債券、向金融機構貸款等多種融資渠道籌集資金。同時，深圳要求市規劃國土局在規劃西部通道口岸建設用地時也要精打細算，盡量節約和有效利用土地，用節約下來的土地收益彌補財政投資的不足。
於是，西部通道最終採用了「以粵港分界線為界，各自投資、共同興建、各自擁有、各自管理」的模式。
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