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胡主席昨日在慶祝香港回歸祖國十周年大會暨香港特區第三屆政府就職典禮上發表的重要講話中,重點總結了回歸十年來「一國兩制」實踐的四點寶貴經驗:一是堅持全面準確地理解和貫徹執行「一國兩制」方針;二是堅持嚴格按照基本法辦事;三是堅持集中精力發展經濟、改善民生;四是堅持維護社會和諧穩定。
胡主席概括的四點經驗,不僅是對過去十年的深刻總結,而且對未來推進「一國兩制」事業的發展,具有重要的指導意義。從胡主席對四點經驗的論述中,人們既能夠清楚地看到中央政府繼續貫徹落實「一國兩制」方針、全力支持香港保持繁榮穩定的誠意和決心,也可真切地感受到中央政府對香港社會各界求同存異、抓住機遇、迎接挑戰、創造香港發展新輝煌的殷切期待。
能否處理好「一國」與「兩制」的關係,是「一國兩制」能否完整落實的關鍵。從過去十年的經歷來看,如何對待中央在「一國兩制」中依法享有的權力,常常成為爭論的焦點。人大釋法、中央對香港政制發展擁有憲制主導權等,在香港受到一些人的抗拒和挑戰,說明確實存在將「一國」與「兩制」割裂甚至對立的情況。從吳邦國委員長強調香港特區的高度自治權來源於中央授權,到胡主席講「一國」是「兩制」的前提、「一國」就是要維護中央依法享有的權力,表明中央非常重視完整理解、全面貫徹「一國兩制」方針,希望切實做到在保障香港特區依法享有的高度自治權的同時,維護中央依法享有的權力。
事實上,重視「一國」,不只是在態度上顯示對國家的尊重,更重要的是因為非此不能全面達致「一國兩制」的要求,不能使香港的繁榮穩定得到有效保證。香港無論是發展經濟還是推進民主,都不可能離開國家的支持和中央的主導權。否則,香港的繁榮穩定就會受到衝擊。只有「一國」與「兩制」的權力都得到尊重落實,「一國兩制」的優越性才能充分發揮出來,港人才可能得到實實在在的福祉。
胡主席並沒有迴避香港的民主發展問題。他強調,政治體制的改變須按基本法辦事,循序漸進地向前發展。所謂依法治港,最重要也是最基本的,就是依基本法治港。香港的政制發展當然不能離開基本法的規定。有人提出「一步到位」的雙普選要求,與基本法循序漸進的規定相背離,顯然是行不通的。
中央始終重視並全力支持香港的經濟發展。這是因為只有經濟暢旺,市民收入增加,才可能改善民生,促進社會和諧,為極富爭議的政制討論營造一個良好的社會氣氛。因此,儘管香港需要解決的問題很多,但仍須堅持集中精力發展經濟,牢牢抓住這個最重要的主題。
行政長官曾蔭權在第三屆特區政府就職典禮致辭時,既宣布了未來五年的工作目標,更清楚地認識到下一個十年將會是國家及香港共同享有的黃金十年。港人完全有條件、有能力抓住國家快速發展的歷史性機遇,為中華民族的復興和香港「一國兩制」事業作出新的貢獻,不負國家重託。(文匯社評)
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