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2007年7月11日 星期三
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胡國興 規管選戰13載 奠廉潔基石


http://paper.wenweipo.com   [2007-07-11]
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 ■胡官直認最愛說話,執掌截取通訊及監察事務後,為免穿煲,只好硬著頭皮收口。本報記者潘政祁 攝

■本報記者:曾少妍

 這10年,行政長官選舉、立法會選舉、區議會選舉、村代表選舉,以至大大小小補選工程,「車輪轉」般在你和我身邊發生。每一場選舉,只看競選程序,結果揭盅後,選戰便在候選人的悲喜交集中成為歷史;但若看選舉經驗,卻啟迪後輩,影響深遠。數不清有多少場選戰成為過去式,但港人總不會忘記「公開、公平及誠實」的宗旨,也不會忘記,那位妙語如珠的選舉管理委員會前主席、截取通訊及監察事務專員胡國興大法官。

 打從93年開始,胡官與港人走過一條「選舉路」,作為「選舉專家」的他,首推選舉要公開透明,並笑問:「若不公開,外間又如何得知選舉的公平及誠實呢?」多年來,選管會與廉政公署根據選舉指引及《舞弊及非法行為》條例做好本份,緊盯著請人吃飯等林林總總的賄選行為,奠下廉潔選舉的基石。執掌13年選舉工作,胡官形容選舉發展縱有變幻,但制度已經確立,現是在軌道中運行。

港人「計仔多」 要「見招拆招」

 萬事起頭難,回想選管會建立制度之初,胡官感慨萬千。他憶述,當局進行了不少選舉程序的創作工程,皆因要確保制度公道,必須有相應程序配合:「現時人人也知道多層大廈業主立案法團,但往昔並不普遍,但我們已開始創立制度,要求若法團批准一個候選人貼海報及家訪,就要開放予所有候選人,不容許私相授受。」但面對蠱惑的香港人,他笑說,選管會也要「見招拆招」,例如怎樣分布貼海報的最佳位置及「豬頭骨」,當局其後發展了抽籤制度,「好細微的事也要考慮,這樣才算公道。」

 選管會手執選舉指引辦事,但對違規者的最後絕招也只不過是動用譴責權,但胡官強調,選管會從來不是無牙老虎,「原來有用的,人們好驚、很不喜歡,甚至會求你,會跟你爭拗,但求不被譴責,你又不是拉他坐監或罰錢,但估不到名譽是如此重要的。」制度愈趨完善,但每場選舉總暗藏變數,出名「計仔多」的胡官也笑說,每趟選舉來臨,緊張在所難免。

難忘立會選舉撞正暴雨

 要數經典例子,他始終忘不了98年立法會選舉的黑色暴雨,「那趟好得人驚,北區有7個投票站水浸及腰,不是及膝啊!我當時巡票站也自問怎辦呢?」取消7個票站?押後該7個站的投票時間?但所謂遲則有變,任何延誤引來的監票問題又如何處理呢?一場暴雨喚來萬千變數,在胡官腦海盤旋。「我好憂慮,當時戒煙5個多月,好頭暈,孫公(孫明揚)當年主理政制事務,我身在馬會竟然也接到他的電話,我倆都好擔心,最終相約在會展從長計議。」

 胡官笑說,最終忍不住抽了兩口煙,沒料到「叮」一聲想通了,「我不是說煙仔好,這卻是實情,最終以代表票站處理,在水浸票站的鄰近地區另設新票站。」經此一役,選舉法例完善了,多了「代表票站」的新發明。12年來拆彈不斷,卻遇上「搞不掂」的挑戰—04年立法會票箱短缺問題,他到今天也不認同票箱設計有問題,奈何原本可存放六、七百張選票的投票箱,卻基於監管不力,選票放得亂成一團,「迫滿」的投票箱一打開,僅有百多張選票在內。

吞票箱「死貓」 幸市民明理

 胡官打趣指,香港人是全球效率第一,「香港地有甚麼要輪候的?除非那家酒樓好味,港人在銀行輪候15分鐘已經好枯燥,等5分鐘已是極限。」他形容這些年來沒遇上難纏對手,卻發生了難纏的票箱問題,「我漸漸明白在政治層面而言,只要你底下做出來的,也要你負責,不是說邏輯的,卻可能是合理的。」

 向來手執「公道」兩個字行事,盡量避免捲入政治漩渦,但他自嘲「獵犬終於山上喪」,畢竟要嚥下一隻「死貓」。可幸港人眼睛雪亮,他笑說:「他們知道你並非為個人物質、名譽及前途做事,但跟你爭拗的政治候選人是有東西為的,想拿著數的,別人看得到,選民不是懵的。」

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