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特別國債將購買的2,000億美元外匯，將作為組建國家外匯投資公司的資本金來源。央行副行長吳曉靈日前表示，即將成立的國家外匯投資公司，將擁有對所持股份的處置權、分紅支配及劃定投資方向上的自主決策權。
對此，專家認為，發行特別國債購買外匯注資國家外匯投資公司，運用超額外匯資產拓展投資渠道，有利於提高外匯資產的收益水平，也有利於降低中國外匯儲備規模，同時減輕人民幣升值壓力。
然而，國家外匯投資公司負責經營的「海量」外匯資產，在國際複雜多變的經濟環境下，又要承擔較大風險，如果外匯投資公司的收益「捉襟見肘」，為降低成本，央行的利率勢必難以上調，將造成一系列協調問題，這也可能是管理層將面臨的難題。
1.55萬億人民幣特別國債的「空降」，國家外匯投資公司的「出世」，管理層現時不僅要仔細設計特別國債的發行方案，確保市場的平穩運行，還要盡快制定國家外匯投資公司管理辦法，確定外匯投資公司模式。
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