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2007年7月17日 星期二
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穗發展「五位一體」 GDP5年勢破萬億


http://paper.wenweipo.com   [2007-07-17]
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 ■美麗珠江穿城而過的廣州,經濟大潮洶湧澎湃,勢不可擋。

本報珠三角新聞中心記者 朱樺、徐紅

 廣州在變,變得越來越繁榮發達,越來越富庶興盛,越來越有生機與活力。這種變化之大、速度之快、氣勢之恢弘,與廣州不事張揚的城市個性形成了鮮明反差。在沉靜有序、低調務實的城市表象之下,經濟大潮正洶湧澎湃,勢不可遏。

 隨著「南拓、北優、東進、西聯、中調」五位一體發展戰略的縱深推進,廣州正在7,434平方公里的土地上勾劃新的發展藍圖,重塑新的經濟格局,不斷湧現的新增長極,正在成為廣州經濟的強大引擎,推動其持續和加速前行。富民強市目標的實現指日可待,並為廣州「成為帶動全省、輻射華南、影響東南亞的現代化大都市」提供強大的物質基礎和堅實的經濟後盾。

 數據也許是最有說服力的。從2001年開始的整個「十五」期間,廣州本地GDP的平均增長速度達到13.8%,不僅比自身「九五」期間的13.1%高出0.7個百分點,而且在全國名列前茅,僅次於深圳,比北京、上海同期增速分別高出2.3和1.9個百分點。2006年。也是廣州「十一五」的開局之年,廣州生產總值增速達到14.4%,加速跡象明顯。進入2007年,在國家一系列宏觀調控措施出台的情況下,廣州經濟有所放緩,但首季仍然增長了13%,屬於高位運行。

人均產值臻中等發達地區

 相應的,廣州的經濟總量也是不斷刷新紀錄,可謂芝麻開花節節高,並呈現加速態勢。2002年,廣州GDP首次達到3,204億元(人民幣,下同),從2,000億元到3,000億元,廣州花了三年時間。兩年後,也就是2004年,廣州GDP突破4,000億達到了4,450.6億元。然而,時隔一年,這一數據在2005年就攻克了5,000億關口,達到了5,115.8億元。2006年,廣州經濟總量再次強勢突破6,000億元,躍上新台階,比2001年接近翻一番。

 鑒於此,廣州毅然作出遠景目標規劃,計劃到2011年,全市地區生產總值超過1萬億元,大致相當於新加坡、馬來西亞、菲律賓這三個國家的經濟規模,約為緬甸、越南等國家的2-4倍,是柬埔寨、老撾、文萊的15-40倍,人均生產總值要達到1.3萬美元,達到中等發達國家和地區的水平。

 廣州過去的產業佈局主要是在貫徹執行「北優南拓、東進西聯」的戰略,主要重化工業項目大多落戶在新的行政區劃裡。如汽車業就主要是在花都、增城和南沙三個區,其中有兩個是廣州的新區。另外,東方電氣的核電設備項目、廣鋼與JFE的熱鍍鋅板項目、德國海瑞克等與廣重合資的盾構機生產基地、總投資45億元的造船基地、中國和科威特石化項目也都是在南沙。

「中調」戰略改善老城發展

 由於是在白紙上做文章,難度相對來說會小很多。然而,這種新區產生的增量優勢難以掩蓋部分老城區發展上的相對滯後。廣州老城區存在危破房、人口老齡化、基礎配套設施落後及空掛戶多四大問題。可喜的是,廣州市的決策者敢於直面現實,適時提出了「中調」戰略,做起了存量文章,改善老城區的發展及縮小其與新城區的增長速度差距問題。「中調」與此前的「北優南拓、東進西聯」一起,形成了「五位一體」的格局。至此,廣州市的發展戰略才真正得到完善,發展思路完整而清晰。

 中調的內涵,主要是調整優化中心城區功能佈局,加快老城區和「城中村」改造。具體來說,包括「調優」、「調高」、「調強」、「調活」。調優是指要優化產業結構、人居環境及公共服務。調高是指老城區不能靠數量取勝,而要靠高質量取勝。調強是要增強管理能力和控制能力。調活是要求有體制及機制創新。

 如果老城區發展這一幾乎所有中心城市政府所要面對的難題能夠在廣州得到圓滿解決和順利推進,廣州經濟將真正實現分工科學、佈局合理及和諧共進的平衡發展局面。

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