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2007年8月10日 星期五
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豆棚閒話:清代官員不富裕


http://paper.wenweipo.com   [2007-08-10]
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吳武洲

 時下,電視熒屏上常常是充盈著以清代皇帝、官員之軼事為題材的「辮子戲」,劇中官員所住的府邸富麗堂皇,極盡奢華;生活紙醉金迷,聲色犬馬。更有民諺云:「三年清知府,十萬雪花銀。」這些似乎都在說明,清朝的官員享受高薪,手頭積聚有大量的財富,日子過得相當滋潤。

 很長一段時間來,筆者確實也是持這種觀點。及至近日讀了點史料,才發現並非那麼回事。從實際情況看,當時大多數官員表面上風光,背後的經濟卻非常侷促。嘉慶十九年,在翰林院做編修的林則徐致書朋友,說自己「就一教書館地」。一個京官還要去當家庭教師,自然是因為經濟拮据難以自給,不得已而為之。剛作翰林院檢討的曾國藩則更慘。道光二十一年八月,他在給父親的信中說,自己經濟窘迫,今年還可以勉強支持,但明年可能更加艱難,京城借錢,也和湖南老家一樣,十分困難。到了十二月,他又寫信給父親,信中說,今年過年,除了用去房租六十千錢以外,還借了五十襾銀子。言語淒楚,情形相當落魄。斯時林則徐與曾國藩官職尚不顯赫,身陷貧困似乎可以理解。但就是嘉慶年朝做到尚書、大學士的朱珪,也常為生計發愁。有個朋友有一年(乙丑)除夕到他家裡過訪,問他過年的事準備得怎麼樣,朱珪舉著胸前的荷包說:「可憐此中空空,押歲錢尚無一文也。」如果說這還有點玩笑意味的話,那他身死之日的情況則更加淒涼。他的「臥處僅一布被布褥」,房間裡只有數箱殘書,「見者莫不悲感」。這種「高官貧困」現象折射了一個人的清操,也從另一個角度反映了當時俸祿的低廉。一個人不圖法外之財,即使位極人臣,也走不出窮困之境。

 相對於朱珪這樣的京官而言,地方官的日子是要好過些。因為他們直接與老百姓打交道,直接掌管著地方財權稅權。他們在開支上出現窘境的情況下,可以私設一些眉目,額外向老百姓徵收。私徵浮財的行為,是一種變相的巧取豪奪。但細觀歷史,因此致富的地方官卻並不多。龔自珍的《明良論》裡說得明白:「謂外吏富乎?積逋者又十且八九也。」用現代的話說,就是「說地方官富裕嗎?負債的人十有八九啊。」為什麼會出現這種情況?大致有兩個原因。一個是官場體制問題。因為終清一代,只有「官」才有俸祿,其他的吏(如師爺、秘書、賬房等)都要「官」自己僱傭,朝廷是不發工資的。這就意味著地方官除了公務開支外,還得養活一大幫人,這自然是筆不小的支出。另外一個原因,就是得向上級「進貢」。按照當時的陋規,過年過節、陞遷調任等都得向上級交納「規費」。比如,冬夏兩季要給京官各送一次禮,叫做「炭敬」和「冰敬」,也就是取暖費和消暑費。到「三節」(春節、端午、中秋)和「兩壽」(上級和上級的夫人過生日),照例也要送。至於到上面辦事,則更加要送。一位由道員升任按察史的官員,在年譜中不無牢騷地寫道:「即日進城拜客,困於酒食,外官之常態也。」這一趟,他給每位軍機大臣送了四百襾,每個尚書一百襾,每個侍郎五十襾,加上送給同鄉、同年和辦事員的,一共花了一萬五千餘襾。由此可見,地方官也是苦於應付,不堪其憂。

 清朝一直奉行低薪,據吳思的《潛規則》測算,當時一個縣令的月薪約相當於現在的一千一百三十元人民幣。面對龐大的支出,地方官徵收浮財亦屬意料中之事。他們把這些錢財再派送出去,不斷地進行再分配。即便如此,對於巨大的官員群體來說,這點錢財仍然是杯水車薪。可以說,有清一代,官員普遍不富裕,與我們電視、小說裡通常描述的情景相去甚遠。這中間自然也不能否認官員中有和珅那樣的巨貪存在,但畢竟是少數。大部分官員是過著平凡的生活。與當時的鹽商、行商比起來,官員們顯得相當窘迫猥瑣。當然,他們還是有點優越感的,至少與平民百姓比起來,他們過得舒服多了。

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