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2007年8月29日 星期三
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俄醞釀無普京的「普京時代」


http://paper.wenweipo.com   [2007-08-29]
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 《21世紀經濟報道》近日刊登華東師範大學俄羅斯研究中心主任馮紹雷的文章,認為普京一方面明確表示不會尋求第三度連任,另一方面則從繼承人選部署及政黨體制兩方面著手,深思熟慮地為俄羅斯籌劃安排了一個長期穩定的政治制度與戰略架構,他本人將繼續發揮作用,他的政治理念將得以延續。

避免政權更替影響政局

 在今年4月國家杜馬全體會議上,普京在宣讀國情咨文時特意強調,下一年度的總統國情咨文報告將由另外一個人來作。這被視為普京不準備參選2008年度大選的嚴肅決定。

 馮紹雷在文章中指出,從俄羅斯政治文化角度來看,歷史上幾乎每次國家領導人變更,大多引起了政治體制或政治力量關係的全面變化;但是,在當下新的冷戰後歷史時期裡,俄羅斯經濟以7%的速度持續增長和國內政治保持穩定的既定局面下,普京所要強調的不是「變遷」,而是可持續的穩定。這一考慮將在很大程度上影響到對於人選問題的確定。

 普京曾再三強調,大選將會按照憲法的規定和程序行事;同時,鑒於普京本人的極高威望,他本人將對總統人選發揮舉足輕重的影響。

 馮紹雷認為,普京所籌劃的,是把總統人選與今後較長時期中的制度安排與戰略構建加以銜接的問題。

普京職權可一分為二

 一年多以前,普京已經選定了當時任總統辦公廳主任、律師出身的梅德韋杰夫和前任國防部長、普京在彼得堡國家安全部門時的老同事伊萬諾夫這兩人同時擔任了第一副總理職務。根據資深人士、莫斯科卡內基中心副主任特列寧的判斷,普京總統的職務在明年大選之後將由這兩人來分擔。

 特列寧認為,伊萬諾夫可能擔任總統,但總統的權力將有所削弱;而梅德韋杰夫可能擔任總理,而總理的地位則反之又將有所加強。

 俄羅斯傳媒亦報道,近來伊萬諾夫在一系列重要場合的會見、採訪和發言幾乎涉及了所有關於內政外交,特別是涉及對外戰略的重大問題,而同時梅德韋杰夫受訪時則僅僅談及國內經濟與社會問題。就俄羅斯的政治常規而言,國家戰略問題的重要度大大高於國內經濟社會問題,因此,伊萬諾夫更加可能被選為總統人選。另外,根據最近3個月以來重要媒體報道時間的計算,對於伊萬諾夫的報道要超過梅德韋杰夫幾乎一倍以上。

總統總理人選已成形

 馮紹雷認為,由這兩位分別來自於側重掌管國家戰略和側重國民經濟部門的人物來分擔普京總統現有的權力,對於2008年大選之後的局勢穩定連續將是一個比較合理的安排,同時也有助於在必要時,普京不僅作為協調人,而且是作為仲裁人作出決定。

 雖然,關於人選問題的任何判斷還有待於今後幾個月形勢變化的證明。但是,一個依然擁戴普京政治理念的新的政治核心圈子正在迅速地形成。

 人們曾經設想過,明年總統大選後普京仍應在國家政治生活中發揮核心作用,比如擔任憲法法院院長、俄白聯盟主席,甚至是政府總理,或者是大大加強權力地位的國家安全會議總秘書等等。總之,一個「普京並不在位的普京時代」正在到來。

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