放大圖片
■國家經濟主管部門高官頻頻造訪山東,國家發改委主任馬凱(左三)僅去年9月份就兩次入魯調研。
本報駐山東記者:胡榮國、楊奕霞、殷江宏
去年下半年,國家經濟主管部門高官頻頻造訪山東。國家發改委主任馬凱僅9月份就兩次入魯調研,以至內地部分得風氣之先的學者提出了「拷問山東模式」的命題。
山東經濟究竟怎麼了?問題出在哪裡?如何解決?
有分析指,高層頻繁調研山東具有深層意義:從國家層面上說,宏觀調控措施是否需要加強,一直存在爭論。從山東層面上說,近年來經濟增長速度在全國名列前茅,而在經濟結構上,山東是重工業化的典型,4年間固定資產投資增長達到驚人的3倍,資源以及環保矛盾十分突出……可以說,山東已成為國家宏觀調控大局中的一個「風向標」,一個能否實施「胡溫新政」,從「又快又好」發展模式轉變到「又好又快」模式的分水嶺。
有關山東經濟發展模式的反思,還得從2002年開始。當年,山東實現生產總值超過萬億元,成為全國三個率先過萬億的省份。此後,山東經濟一直高昂前行。據統計,「十五」期間,山東全省生產總值年均增長13.2%,先後邁上1萬億元、2萬億元兩個大台階。同時,山東規模以上工業超越廣東,居全國第一位。2006年,在國家宏觀調控的大環境下,山東依然高速增長,全年GDP總值達21,846.7億元,總量比2002年翻了一番,較2005年增長14.7%。
GDP破兩萬億 能耗冠全國
山東的一系列超越,引人關注。「80年代看廣東,90年代看浦東,21世紀初看山東。山東就是中國經濟發展的一個縮影。」如此的話題熱絡不絕……
除了與廣東你追我趕的GDP較量外,山東的固定資產投資也迅猛增長。2002年山東全社會固定資產投資3,512億元,2005年竟達到10,541億元,2006年依然過萬億元。4年間,山東的固定資產投資規模整整擴張3倍。
然而,山東經濟增長也無可避免打上「主要依靠投資增長拉動」的烙印。加之2005年山東規模以上工業綜合能源消費1.83億噸標準煤,同比增長24.8%,山東一躍成為全國第一能耗大省。
從去年下半年開始,國家經濟主管部門高官頻頻造訪山東,調查研究。此後,能耗、億元以上投資項目、房地產開發、高污染的氧化鋁項目等等,都落入國家有關部門關注的視野內。
馬凱:過快增長不可持續
國家發改委主任馬凱兩臨山東調研,明確指出:「應充分認識到,過快增長是不可持續的。要鞏固發展經濟運行中的積極因素,在經濟增長的動力上、結構上、支持條件上研究綜合性的宏觀調控措施,努力防止經濟過熱。」
在先後調研青島、威海、煙台和濰坊等市的企業、農村、國家重點建設項目後,馬凱向山東提出幾個問題:
一是如何更好地延續平穩較快的經濟增長形勢?
二是如何有效化解經濟運行中不健康、不穩定因素——如「三農」問題、投資過快增長問題?
三是高度關注農民收入問題。
四要確保完成節能、減排兩個約束性指標任務。
於是,如何實施科學發展,實現經濟轉型?成為高速奔馳的「齊魯快車」所面臨的一個全新課題。
|