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■據《財經》雜誌報道，目前包括央行、銀監會等部委正加緊研究規範「港股直通車」的細則，有可能試點將不局限於天津。資料圖片
本報記者 荊才
據內地《財經》雜誌報道，目前包括央行、銀監會等部委正在加緊研究規範境外投資的細則，較當初試點方案最有可能出現的變化是，試點的地域將不局限於天津，還有可能擴大至幾個城市，但非試點地區的居民則暫時無法到香港市場投資；參與開設這一業務的機構，也將不限於中國銀行與中銀國際。至於個人投資的資金門檻，目前仍未最終敲定。一旦這一細則得到認可，「港股直通車」自當獲得放行。
今日(17日)出版的《財經》雜誌報道，「港股直通車」政策的出台，事實上是自下而上推動的結果。這一政策最初的設想，來源於天津濱海新區與中銀國際的業務交流，雙方提出由中國銀行(3988)開辦這一業務。
作為國家對濱海新區諸項優惠政策中在資本專案下的特殊政策，這一方案上報國務院後獲得了批覆。中國銀行董事長肖鋼在9月10日接受《人民日報》採訪時，亦證實了這一點。
港股反應強烈 須再做審慎評估
由於這一創新性試點包裹在濱海新區申報的諸多優惠政策之中，最初並未引起各方的特別關注，因此也很快獲得了相關部委的認可。不過，在試點方案推出之後，香港市場的強烈反應與媒體聚焦，導致決策層對個人境外證券投資的風險控制和操作細則不得不再做審慎評估。
細部技術調整 不影響政策實施
其中監管的許可權被再度提出：一方面，個人投資境外證券，涉及證監會的監管職能；另一方面，中國銀行開戶屬於銀行的擴大業務，銀監會亦提出管轄許可權。類似的細節問題尚有多處，不過據一位知情人士透露，這些都屬於細部上的技術調整，最終不會也不應影響這一政策的實施。
《財經》的報道稱，儘管「港股直通車」政策的出台是一個自下而上的故事，但仍然體現了決策層的多重考慮，並非著意於對資本市場的調控。央行一位原高層對記者表示，「這一政策的出台，更多的是從平衡宏觀經濟的角度出發，並逐步推動資本專案的開放。」
對於決策者而言，問題的關鍵在於不可進行主觀的風險判斷，更不能因噎廢食，止步不前。事實上，「個人資本境外直接投資」政策的試點，在很大程度上是一次有益的嘗試，其中的操作細節固然可以再行斟酌，但不宜引發大的政策「急轉彎」。
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