|
吳羊璧
芬蘭、瑞典、丹麥、挪威這北歐四國素以完善福利體制聞名，大概可以稱之為福利國家。
能夠定出一套福利制度，我看不太難。一套福利制度能夠實行，行得通，能夠持續下去，不斷完善，這才不簡單。
這裡面有一個關鍵問題，就是富裕。
我所讀的那一篇北歐四國考察報告，叫我有點遺憾的是，沒有談到這幾個國家的經濟發達情況，雖然當中也有一句說：安徒生《賣火柴的小女孩》所描述的那種悲慘生活，已經不再會出現了。如果還維持在那樣落後的生產力，勞動人民的小女孩在風雪中賣火柴，賺取一點蠅頭小利來過日子，那是絕對辦不成這樣的福利社會的。
北歐，或者世界上許多已經發達的國家，都是生產力發達，甚至在科技上（哪怕只是某幾個項目）走在世界的前沿，或者又有豐富的自然資源，這才能夠使整個社會達到如此富裕的地步。這些富裕社會的啟示，第一條應該是發展生產力，第二條才是怎樣防止貧富懸殊，走共富（而不是均貧）的道路。
先天條件不那麼好的國家，要吃苦一些，慢慢奮鬥建設起來，生產力始終是可以提高的。一個社會，如果每一個人都可以動腦筋去創造財富，改善自己的生活，精神上沒有甚麼桎梏，千千萬萬的腦筋動起來，那個效果一定非常強大。
從長遠的理想來說，這種狀態應該是屬於人人可以「各盡所能」的那個範疇吧。
人的才能有分別，但不一定是高低。可以是高低，也可以是各有才能。但不論如何，受了良好教育，一定能夠表現得更好。北歐這些國家都十分重視教育，這也是一個要素。歸根到底，良好的教育，令國民不斷提高學識，是提高生產力的要素。不然，怎麼能夠在生產技術上領先，在設計、發明、製造上比人家先走一步，佔領市場？
總之，生產發達了，社會充分富裕了，這才能談到社會全面的福利。其實，在這情形下的福利，已經不是只談對貧乏者的接濟支援，而是社會性的再分配，使得即使收入仍有高有低，但不再懸殊。
這篇報道，令我最驚奇的是丹麥的免費自行車。為了環保，丹麥大力提倡使用自行車。為此，哥本哈根市政府投放了幾百輛自行車，免費供市民使用，遊客也可以用。這使我想起第二次世界大戰結束後的意大利，當時有一部非常動人的電影《單車竊賊》，故事是一個失業漢好不容易才找到了一份職業，這份工作必須自備單車（自行車），他千辛萬苦弄到了單車，卻被人竊走了。謀生的壓力，使他產生一個念頭：他去偷別人的單車。
現在的丹麥不必擔心單車竊賊了。為了環保，提倡用單車，政府索性提供一批單車讓人們自由而且免費使用。這不只靠政府拿得出這筆錢，還有另外一個因素，就是人們也不再存有私下佔有的貪念。這種新的意識，慢慢成長，積聚，集中起來，日積月累就成為產生新型社會的因素。
這一份北歐四國考察報告使人讀後浮想聯翩，我是在《炎黃春秋》七月號上讀到的。
|
