 放大圖片
■蘇錦樑及蔣麗芸昨日介紹民建聯最新完成的社會企業發展研究報告，促請政府成立專責部門，加強相關工作。 本報記者潘達文 攝
【本報訊】(記者 曾少妍)民建聯昨日發表「社區為本、助貧自助─香港發展社會企業的建議」研究報告，向特區政府提出一系列方案以扶助社會企業進一步發展。該黨促請政府設立專責部門制訂社會企業發展策略，以及改善現行規管架構，又建議政府協助社企取得較長期的融資，並提供公共採購優待。
民建聯副主席兼社會企業小組委員蘇錦樑表示，近年政府著力鼓勵社企發展，未來亦會召開「社會企業高峰會」制定行動綱領，該黨近期分析本地及外地社企發展的經驗，期望為政府提出具體建議。該黨認為，香港發展社企的障礙，最主要是資金緊絀、管理人才缺乏及政府支援不足，而社會大眾對社企的認識與支持不夠，社企與私營企業的溝通協作不足等，同樣造成社企難以持續發展。
檢討註冊制度規管架構
民建聯促請政府設立專責部門，制訂社會發展策略及檢討有關監管法規架構，統籌社企各項支援，包括提供稅務與採購優惠、提供與資助一站式顧問服務與管理培訓課程等。該黨認為，政府應檢討現行社企註冊制度及規管架構，考慮修訂《合作社條例》，例如降低最少有10個人的註冊規定，並容許合作社員工納為自僱人士，令既是僱主又是僱員的合作社成員不用供雙倍公積金，減輕經營成本負擔。
鑑於目前資助社企發展的政府資助多屬短期性質，最多為期2年，民建聯期望政府可提供較長期的融資政策，讓社會企業有更多資源作長遠發展規劃，並提供公共採購的優待及稅務優惠，投標時降低社會企業參與投標的門檻，如資本及經驗要求等；在審批標書時對社會企業及聘用失業人士的社會企業加分；或實行有限制招標，只容許社企參與等。另外，為鼓勵企業及個人向社企提供資金，當局也可考慮提升扣除的總額，由25%增加至30%。
蘇錦樑 : 可促進社區共融
民建聯工商事務委員會主席蔣麗芸相信，不少地區均有發展社會企業的條件，據她了解早前沙田婦女團體也積極開拓美容按摩的服務，但礙於未清楚具體運作及程序而未能成功。她認為，政府可成立社會企業培育與營運中心，甚至資助管理培訓顧問費，以提升社企經營與管理的技術。
對於不少中小企擔心社會企業會對行業帶來惡性競爭，蔣麗芸重申，不少社企服務主要以社區為本，估計不會對個別行業帶來直接衝擊。蘇錦樑也強調，促進社會企業的發展不單可促進就業，協助低競爭力的人士走上自強自助，還可發揮倡導功能，促進社區共融，建立信任和互饋等「社會資本」。
|
放大圖片
