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■中國經濟增長中的土地短缺矛盾日漸突出，能大規模吸納人口而又相對節省土地的「都市圈」構想順勢推出。 圖為近年經濟急速發展的重慶市。 資料圖片
據有關方面估算，中國到2030年將迎來人口高峰，人口總量將達15億。按屆時80%的城市化率計算，中國城市人口將達到12億，較現時的3.5億激增8.5億人。在中國土地資源日益短缺的前提下，大量增加的城市人口如何安置？有參與國家「十一五」規劃的專家指出，城市化和都市圈是唯一的出路。建議中國到2030年可建立20個都市圈(主要在東、中平原地帶)，每個都市圈容納5,000萬城市人口，每個都市圈以120公里為半徑，覆蓋4至5萬平方公里。那麼，中國未來的人口和經濟都可能在這些區域內集中。
今年初以來，內地的食品價格上漲推動總體物價水平上漲強勁，而在投資繼續大幅度上漲的同時，沿海地區的投資增長率卻明顯低於全國水平。據《中國證券報》引述國家「十一五」規劃專家委員會委員、中國宏觀經濟學會副會長王健指出，這些都反映出中國經濟增長中的土地短缺矛盾已日漸突出。
土地緊缺 窒現代化進程
王健指出，據粗步估算，中國到2030年將迎來人口高峰，人口總量將達到15億。按屆時80%的城市化率計算，城市人口（非農人口）總量為12億，較現時增加2.5倍。工業與城市都要佔用平地，預料到2030年，中國將基本上完成工業化。但若以保住18億畝耕地為前提條件，在到2030年前的未來23年，中國將面臨工業化、城市化佔地只能增加55％。如果不找到一條在不多佔用耕地的基礎上實現工業化、城市化的道路，中國的現代化進程必然面臨因土地瓶頸而停滯的前景。
「因此，都市圈戰略是中國未來區域發展的重要戰略。」王健指出，在「十五」之前，區域發展主要的提法是沿海和內地，後來轉為東中西的提法，「十一五」規劃將從區域空間結構的角度上提出城市群的概念。隨著中國城市化和工業化的推進，中國的都市圈必然形成。
生產總值 都市圈將佔85%
王健表示，由於中國的平原面積為115萬平方公里，其中90%在東、中部，約100萬平方公里，所以未來增加的城市人口也必然集中在這裡。如果每個都市圈以120公里為半徑，覆蓋的面積為4.5萬多平方公里，則東、中部平原地區可以擺下19大都市圈，加上位於四川盆地的成渝都市圈，將形成20大都市圈。
王健續稱，目前中國仍有9億農村人口，因此仍有生產要素在部門間結構變動的巨大勢能。即便到2030年，中國的城市化率上升到80%，與發達國家5%的農業人口比率仍有差距，所以都市圈經濟增長潛力巨大。以GDP8.5%的年增長速度來計算，到2030年中國GDP總值將達到105.8萬億元，而20個都市圈將佔到85%，創造出90萬億元的GDP，平均每個都市圈創造4.5萬億元。 ■本報記者 綜合報道
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