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■國土資源部新規：建設用地使用權證書必須在完全付清土地款的情況下才能獲得。 中新社
【本報北京新聞中心記者海巖10日電】國土資源部官方網站日前公佈經過修訂的《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》，明確把工業用地（包括倉儲用地，但不包括採礦用地）納入「招拍掛」範疇，要求受讓人必須付清全部土地出讓金後，方能領取土地使用權證書。業內人士分析認為，此規定將在一定程度上抑制全國蔓延的「天價地王」現象。
業內人士分析認為，這一新規定如能切實落實，由於開發商受到資金支付能力的限制，去年下半年以來在全國愈演愈烈的「天價地王」現象有望得到一定抑制；而過去房地產業採取的「9個鍋蓋蓋10個鍋」即通過拖欠土地出讓金同時進行多個項目開放的做法將行不通。
分期付款無使用權證
新規定指出，受讓人必須付清整宗地全部土地出讓金後，方可領取國有建設用地使用權證，未繳清全部價款的，不得發放或按價款繳納比例發放國有建設用地使用權證書。
目前一些媒體報道說，開發商拿地將不能進行土地「分期付款」，國土資源部有關部門負責人今日澄清，這個說法是誤讀，如果不違反合同約定，開發商拿地還可以分期付款，但不可以分期拿證，必須繳清全部出讓金後，才可以拿到建設用地使用權證。據了解，目前內地大部分土地出讓金都是分期付款的，只有部分土地在開發商希望在競爭中獲得優勢、顯示自身強大的支付能力時才會選擇一次性支付。
小開發商難參與市場
之所以出台此規定，業內人士認為，主要是針對一些地方受讓人未繳清全部出讓金，就取得土地使用權證，或根據付款進程和支付比例部分取得建設用地使用權證書，一些項目房子銷售完後還拖欠土地出讓金的問題；另外也防止一些開發商只支付少量首付資金，就大量拿地。而且，近期大宗土地出讓在內地愈演愈烈，其中以今年的「中國地王」，超過78萬平方米面積的長沙新河三角洲地塊為最。這一可建樓面面積接近290萬平方米的項目，成為近年來少見的超級大盤。
在此規定出台前，國土資源部已下發文件，要求地方政府合理控制單宗土地供應規模，縮短土地開發周期，單宗土地開發建設的時限原則上不能超過3年，這對抑制「地王」現象、減少大宗土地出讓有積極作用。業內人士認為，此規定加強對土地出讓的管理，對開發商的資金要求也相應提高。短期內可能會影響土地供應量，甚至會加劇商品住房的供需矛盾，不過有利於加快房地產行業的整合速度，今後資金實力不夠的小開發商將越來越難以參與市場，越來越難以通過招拍掛的方式獲得土地。
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