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2007年11月3日 星期六
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核危機解決:朝鮮開放初露端倪?


http://paper.wenweipo.com   [2007-11-03]

邱震海博士 鳳凰衛視評論員

 當第二次朝核危機即將進入尾聲,朝美、朝日關係均有望改善之時,朝鮮對於對外開放的心理壓力明顯減輕。這亦即是最近朝鮮外交活動頻繁,尤其是其黨報不同尋常社論的背景。當然,現時的朝鮮無論在實力還是心理上都依然頗為脆弱,朝鮮的對外開放依然需要包括中國在內的地區國家予以真誠的關心和支持。如何幫助朝鮮在有尊嚴的情況下返回國際社會,並成為負責任的一員,將是朝核危機解決後的另一個重要任務。

 最近半個多月,圍繞著朝鮮的最新發展,有一系列現象值得密切關注:首先是圍繞著朝鮮核設施去功能化而可能接踵而至的朝鮮半島和平機制問題;其次是朝鮮的一系列積極的外交活動;最後的朝鮮官方媒體透露的朝鮮未來可能在對外開放方面有更大的舉動。而三者之中,第一者明顯是後兩者的基礎。

棄核進程與美朝關係改善

 十一月一日,朝鮮開始對已關閉的寧邊核設施展開去功能化進程,這顯示朝鮮棄核進程已進入關鍵性的第二階段。與此同時,從今年上半年開始的美朝接近也繼續悄悄推進。其中一個饒有趣味的插曲是:十月三十日,一艘朝鮮船隻(據說船員均為朝鮮現役海軍)在索馬里海域遭到海盜劫持,後來得到附近美軍的援救;槍擊結果,兩名海盜被擊斃,幾名受傷的朝鮮船員被美軍送往醫院治療。這雖然是一個偶然事件,但美朝關係的改善在這一偶然事件中得到了充分反映,而且也可能對未來的美朝關係發展有一定的預示作用。與此同時,美國助理國務卿希爾日前表示,有關朝鮮半島和平機制的談判可能在年內舉行。而來自日本方面的消息也顯示,福田內閣上任後,對朝鮮釋放出一系列的善意,福田康夫本人甚至有可能在明年上半年訪問平壤。而朝鮮官方對此也予以積極的回應。

 在這一背景下,最近朝鮮的對外活動頗為頻繁。除了朝鮮與越南的高層往來恢復之外,朝鮮總理金英日最近正在東南亞四國訪問,而且還頗為高調。至於朝鮮與中國的往來,中共十七大後,政治局委員劉雲山訪問平壤,二十四小時之內就見到金正日,並向他傳遞了胡錦濤的口信。

黨報新提法值得關注

 更加值得注意的是,十月二十九日,朝鮮勞動黨機關報《勞動新聞》發表一篇社論,其中的一些提法與朝鮮以往的觀念和做法完全不同。社論寫道:「赤手空拳推進生產和建設的時期已經過去。朝鮮存在於世界中。」該報接著寫道:「聲稱要依靠自己的力量,沿襲舊技術、舊方法並深陷於經驗主義,無視現代科學技術的做法同當今的自力更生沒有任何關係。我們強調自力更生決不是說要在無視國際經濟關係的情況下推進經濟建設。」社論還說:「共和國一直堅持要發展同資本主義國家之間的睦鄰友好關係的立場。要遵守國際關係規範和原則的共和國意志堅定不移。」

 其中,「赤手空拳推進生產和建設的時期已經過去」、「朝鮮存在於世界中」、「強調自力更生決不是說要在無視國際經濟關係的情況下推進經濟建設」,以及「堅持要發展同資本主義國家之間的睦鄰友好關係」,不但均為朝鮮的新提法而且無論從觀念還是語言用辭上,都與當今世界十分接近。尤其是「朝鮮存在於世界中」的說法,作為一種提綱挈領式的指導思想,似乎更能始預示著朝鮮準備在對外開放方面有更新的步驟出台。

對外開放有望逐步開啟

 事實上,若干年來,朝鮮並非沒有對外開放的意願。幾年前一度盛傳的新義州經濟特區,以及朝鮮領導人多次到中國廣東等經濟開放地區考察,似乎均透露了這一點。只不過,朝鮮在對外開放方面存在著想改革而又不知如何改革,想開放又害怕開放的兩難心理之中,其中除了朝鮮領導層自身的觀念問題外,還與國際和地區格局對朝鮮不利有關。從國際格局上看,冷戰結束後,朝鮮原先主要依賴的蘇聯垮台,令朝鮮失去了一個靠山,而美國則同時對朝虎視眈眈;在地區格局上,朝鮮與日本的關係也處於持續緊張之中。

 因此,與三十年前中國對外開放時的情形不同,朝鮮在未能與美國、日本實行關係正常化之前,其在對外開放方面存在著相當的心理障礙。而從上世紀九十年代開始的幾次核危機,其實也是朝鮮試圖打破國際封鎖的嘗試,只不過超越了國際社會可以容忍的底線。

 如今,當第二次朝核危機即將進入尾聲,朝美、朝日關係均有望改善之時,朝鮮對於對外開放的心理壓力明顯減輕。這亦即最近朝鮮外交活動頻繁,尤其是其黨報不同尋常社論的背景。當然,現時的朝鮮無論在實力還是心理上都依然頗為脆弱,朝鮮的對外開放依然需要包括中國在內的地區國家予以真誠的關心和支持。如何幫助朝鮮在有尊嚴的情況下返回國際社會,並成為負責任的一員,將是朝核危機解決後的另一個重要任務。(文匯論壇)

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