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行政會議昨日通過新修訂的啟德城中心發展規劃大綱，其中郵輪碼頭和公屋將會優先發展，並提供1.1萬個公屋單位，預期啟德發展可望2009年動工。啟德規劃大綱雖經行政會議拍板，但不代表規劃無可改善之處。鑒於西九龍已確定發展成為文娛中心，啟德實際上是市區內碩果僅存的大型綜合發展用地，對本港未來發展影響深遠。在中環基本上沒有新的發展空間的情況下，政府應重視興建經貿、會展設施，將其打造成集商貿、旅遊、休閒、購物於一身的新的市中心，作為本港未來經濟發展的另一個火車頭。至於在如此珍貴的地皮上建公屋是否適宜，當局可以重新考慮。
自啟德機場搬往赤立角後，十年來這幅黃金地皮一直荒廢。這段期間，政府雖然多次提出諮詢，但一直只聞樓梯聲，未見人下來。行政會議終於明確提出將於09年動工，不僅回應了社會上對於盡快發展啟德、振興東南九龍的期望，同時亦是履行曾特首在施政報告所作「推動十大基建、帶動本港經濟發展」的承諾。啟德成為繼地鐵西港島線後，第二項上馬的施政報告十大基建項目，反映政府有決心、有魄力推動大型基建上馬。
一直以來，中環都是本港最主要的金融商貿中心。然而，由於中環已缺乏可發展空間，令到本港甲級商廈和會展設施不足，制約了本港商貿和會展業的發展。應該看到，啟德不僅位置優越，而且隨著沙中線的通車，交通配套將進一步完善，加上毗連牛池灣商貿區，較易產生群聚效應，大有條件發展成為本港除中環外的另一個商貿中心。再配合郵輪碼頭、直升機場、大型酒店、會展設施及購物中心的落成，啟德屆時可打造成名副其實的集商務、娛樂、休閒於一身的商貿旅遊中心。這不單可提供大量優質的商廈單位和會展設施，鞏固本港金融商貿會展中心的地位，同時有助於推動旅遊零售業的發展，其所產生的經濟效益將極為可觀。
鑑於啟德有條件發展成本港新的商貿中心，因而並不適宜在區內興建大型公屋。從整體的社會效益來說，在啟德建公屋屬於資源錯配，令土地的價值未能得到充分利用。相反，將該幅地皮出售作商業寫字樓或會展用途，再將所獲的巨額利潤用作在其他地區興建公屋，不單能善用社會資源，同時可為公屋的發展提供更充足的財政資源，彼此皆有得利。而且，觀塘區公屋過分密集，一直為人詬病。加上區內的佐敦谷、安達臣已有公屋在興建當中，如果再興建大量公屋，將令到觀塘擠迫的居住環境進一步惡化。雖然啟德的公屋地盤正進行樁柱工程，要停止工程會造成一定浪費，但顧及整體的效益，當局仍有重新考慮的空間。（文匯社評）
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