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2007年11月9日 星期五
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從美防長訪華看中美兩軍關係新走向


http://paper.wenweipo.com   [2007-11-09]

妮爾硯

 11月6日,中國國家主席、中央軍委主席胡錦濤在京會見了來訪的美國國防部長蓋茨,使後者首次訪華之行「秀」出了最高潮。雖然蓋茨訪華屬於禮節性拜訪,但圍繞著訪問期間發生的諸多事情,顯露了些許端倪,使人們有理由對中共十七大後兩國軍隊關係發展走向充滿理性的憧憬。

 理念和價值觀雖難同,但在台灣問題上卻有共同直接利益。兩軍領導人會談,不可能不談台灣問題。但細心的人們不難發現,除了曹剛川等軍隊主要領導人向美國防部最高首長表明了若發生「台獨」重大事變中國軍方的嚴正立場和堅強意志後,胡錦濤在會見蓋茨時卻主要交談了從戰略高度和長遠角度,推動兩國建設性合作關係穩定健康深入發展的問題。這就表明了兩軍領導人必須站在世界全局和兩國大局上處理台灣問題。台灣問題事關中華民族的核心利益。防止「台獨」是大陸軍方在新時期的歷史使命,既不能退讓,也無路可退。無論是中方的「將以最大的努力維護台海和平與穩定」或「陳水扁膽敢製造『台獨』重大事變,我們必將採取斷然措施」,還是美方的「『一個中國』沒有改變」、「我再次重申了美國給台灣傳遞的很清楚的信息,不要試圖改變現狀」,都說明了兩國和兩軍在台灣問題上既有共同的利益,那就是避免局勢失控,給地區安全與穩定帶來破壞性影響;也有共識,那就是陳水扁及「台獨」分子已經或正在成為最大危機的「製造者」。因而,大陸人士對美國防部網站發佈的帶有「布什總統明確表示反對『台灣獨立』」、「台灣的『入聯公投』為『獨立公投』」等字眼的新聞稿也不似驚奇,更不像台灣朝野受到震驚,只是感覺老美這個思想彎子轉得太快、表明得太直接了。雖然事後美國防部作了澄清,但給人的感覺也是「此地無銀三百襾」。以我愚見,新的「三反」政見,即「反恐、反核擴散、反台獨」,恐怕已是中美兩軍領導人不言自明的默契罷了。

 局部利益雖時有衝突,但在全球安全重大事務上卻有共同戰略利益。由於國家利益決定,中美兩軍在全球安全事務中肯定有不同的追求或不同的責任,甚至有時會形成矛盾不可調和的局面以至於釀成衝突。同理,也由於國家利益決定,中美兩軍在全球安全的重大事務中也享有相同的重大戰略利益。當大國領導人都為朝鮮的核設施今日能走到去功能化階段而慶幸時,人們不能也不該忘記中國黨政軍領導人為此而付出的長期不懈的努力。當下,美國布什政府要處理好伊朗核問題、土耳其及伊拉克的「庫爾德工人黨」武裝問題、緬甸問題以至巴基斯坦內政問題,都需要中國政府和軍隊的理解、幫助和配合。同樣,中國大陸要處理好台灣問題、奧運期間反恐問題,也需要美國的鮮明政策和技術支援。分析從前些年中美發生軍機相撞重大事件到今天美中防長互訪,中美軍事關係能夠突破重重困難向前發展的根本原因,在於兩個大國之間有著躲不開、趕不走的共同戰略利益,其中最主要的是體現在兩個大國在維護地區穩定和國際安全中的作用。兩軍之間加強交流,加快走動,注重合作,避免對抗,不僅符合兩國軍方的利益,而且符合兩國日益迫切的戰略利益。

 交流合作雖有政策和技術障礙,但雙方對發展關係充滿動力。蓋茨此次訪華的主要議題集中在中國增加軍費開支、中國軍力增長、建立中美軍事熱線等,中方則聚集台灣問題,包括關切美軍對「台獨」的態度、對台軍售等。應該說,雙方在應該取得成果的地方都達到了目的,在很難一致的課題上都深入了解了對方的主張。軍事熱線由於得到了兩軍主要領導人的首肯,簽署協議、解決技術問題和迅速開通指日可待。這對雙方提升信任度,及時溝通重大問題、突發事件十分有利。如果陳水扁不顧一切推行「台獨」,引發兩岸軍事衝突,美方可在第一時間得到中方通報,也就可能避免雙方的誤判或錯判。至於增加中方軍事透明度,這本身就是個彈性問題。透明度自身就有度。中方不可能把自己一畝三分地的所有收成和用途都告訴美方。否則,解決「台獨」問題,本身的強軍問題,中國軍方也沒有「殺手�峞v或威懾力。況且,大陸富國強軍的戰略已在十七大報告中體現,得到中共黨代會的批准。中方也清楚在目前條件下,美方不會停止對台軍售。但軍事外交也是外交,該講的話必須講到。此外,中國軍方參加會見的有熟悉台海軍務,歷任南京戰區副司令、空軍副司令、國防大學校長的副總參謀長馬曉天,顯示建國後出生的軍方高級將領已進入軍事外交舞台,軍事外交集作戰、軍務、外交「三位一體」的時代已經到來。過去總有人認為兩國軍方在發展兩國關係上「拖後腿」,對加深兩軍關係比較悲觀。現在,人們有充足的理由相信,中美兩軍的走動、互動將更勤、更多,在推動兩國關係上將日益發揮「推手」的作用。因為,時代在變,兩軍也在變。(文匯論壇)

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