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陸恭蕙 思匯政策研究所行政總監
跟洛杉磯一樣，香港是一個海運中心，必須大幅消減港口污染。香港的海上排放逐年增加，而且排放的位置都是在地面的水平，又接近九龍人口密集的地區，故此特別容易對市民的健康造成損害。多項本地研究得出的結論都認為香港偏高的二氧化硫濃度源於海上的污染源，因而促請政府推行潔淨港口政策。然而，香港及其他鄰近的內地港口（即深圳港）至今仍未正視船舶污染的問題。因此，聖佩德羅灣港區清潔空氣行動計劃為香港提供一個極佳的示範個案作詳細的分析，包括該計劃訂出的各項減少海上排放的具體方法，以及與區域內其他港口合力推行類似政策的前景。
聖佩德羅灣清潔空氣計劃的成功經驗
聖佩德羅灣港區清潔空氣行動計劃預期在未來五年可消減來自港口相關污染源超過47%的柴油粒子，並顯著減低相關的健康影響。可形成煙霧的氮氧化物排放將會減少超過45%，而硫氧化物排放則可減少52%。五年內所有港口相關污染源的柴油粒子排放總量將按年減少1,200公噸，氮氧化物排放減少12,000公噸，而硫氧化物排放則減少8,900公噸。
幾乎所有港口相關的排放都來自五類燃燒柴油的污染源：輪船、貨車、貨物裝卸設備、港口工作船和火車。聖佩德羅灣港區清潔空氣行動計劃，管控來自五類燃燒柴油的污染源：輪船、貨車、貨物裝卸設備、港口工作船和火車的排放。
遠洋輪船：所有位於兩個港口的主要貨櫃碼頭和郵輪碼頭將於未來五至十年內提供岸電，以便船隻在停泊期間關掉柴油引擎。此外，船隻亦必須在進出港口範圍時減低航行速度、採用低硫燃油（含硫量少於0.2%），以及採用其他減排措施和技術。
重型車輛或貨車：聖佩德羅灣港區清潔空氣行動計劃建議於五年內要求所有柴油貨車符合若干排放標準（即2007年美國環保局的排放規定），方能在港口內運作，藉此淘汰高污染的柴油貨車。此外，計劃亦會透過改善加油設施，為貨車提供潔淨燃料。約有1,680部貨車（佔總數的80%）將需要進行改裝或更換。
貨物裝卸設備：於五年內替換所有貨物裝卸設備或為它們進行改裝，以達到美國環保局為新購設備訂立的最嚴格的排放標準。
港口工作船：在計劃實施的第二年，所有以洛杉磯港和長灘港為運作基地的港口工作船將需要符合美國環保局頒佈的特定排放標準，或達到同等的減排幅度。在執行計劃的第五年，所有在聖佩德羅灣港區登記而又曾重新安裝引擎的港口工作船都必須加裝經加州空氣資源局驗證並能最有效減少氮氧化物及/或粒子排放的裝置。當較環保的引擎推出市場後，上述所有船隻均須於五年內更換新型引擎。
鐵路機車：於五年內，所有在兩個港口運作的機車都必須符合美國環保局就新購機車制訂的最嚴格排放標準，同時必須使用更清潔的柴油及採用廢氣處理技術，以及安裝可自動關掉引擎的裝置，以防止引擎長時間空轉。
此外，所有在新建鐵路貨場內運作的機車、貨車和貨物裝卸設備都必須採用市場上可供應的最環保技術。
技術提升計劃：這項研究計劃的目的是，處理和最終克服妨礙兩個港口採用最環保船隻、引擎和設備的障礙。此計劃將會把新策略和技術引入已推行的一攬子管控措施之中。
對香港的啟示
當洛杉磯地區的各個港口正認真採取措施，減少港口污染，香港卻仍未訂立任何管控措施，以減少其港口相關活動的排放。這種漠視態度影響重大，因為香港是全球最大的貨櫃港之一。聖佩德羅灣港區清潔空氣行動計劃大抵是世界上針對港口相關活動的減排計劃當中，最全面和最進取的空氣質素管理行動計劃，因此，它可以為香港提供多方面值得借鑑和仿效的地方。（文匯論壇）
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