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楊志紅 香港廣東社團總會副主席 區選主題重民生 新人參政利換班
發展經濟、改善民生，是今屆區議會選舉的主題。選前不同的民調都顯示，選民焦點放在實際的社區經濟民生工作，多於政治口號。選舉結果更進一步說明，多一分耕耘多一分收穫，候選人有地區服務經驗和政績，有能力、有誠意服務居民，就會受到選民歡迎。而不做好地區工作，空喊政治口號，嘗到苦果也是自然合理的事。
今屆區選與上屆的明顯區別，是上屆區選過份政治化，而今屆區選恢復理性平和。上屆區選，香港經過金融風暴打擊和沙士蹂躪，股樓泡沫爆破、負資產龐大、經濟衰退、民生困苦、人心渙散、社會充斥怨氣和戾氣。「七．一效應」匯聚了市民的不滿，一句「踢走保皇黨」的口號，就可以擊敗長期在選區裡服務的候選人。因此上屆區選是在特定大環境下，包括了選民情緒宣洩的成份。
政治環境改善 區選著重民生
2003年「七．一」之後，中央確立了香港工作的新思路、新方法，力挽狂瀾，開拓新局。一方面，中央及時推出一系列促進香港經濟走出低谷和改善民生的措施，有效地幫助香港經濟擺脫困境，實現復甦。另一方面，中央以開明、開放的態度，加強同香港各界人士的聯繫，廣泛、充分和深入地聽取港人意見，極大地改變了香港惡劣的政治生態，有力地促進了香港社會的穩定與和諧。因而，今屆區選的大環境明顯改善，焦點議題主要集中在經濟民生方面。
今屆區選主題重民生，不僅因為現時政治氣氛趨於理性和諧，而且在於區議會的本職是民生事務，隨著經濟發展而貧富懸殊加劇，社會民生問題積累漸多。選民在投票時，更注重候選人是否有服務社區的能力和誠意。從投票人數有實際增長來看，可說市民對今屆區選更加投入。今屆選民基數大增至接近二百九十六萬人，比上屆的二百四十二萬人多了兩成二即五十四萬人。更多選民在平和的情況下行使公民權利，選票的理性內涵更加彌足珍貴，更加客觀和真實地反映候選人的實力和政績。
區議會作為地區事務的諮詢架構，在吸納民意、疏導民怨方面起到一定的作用。區議會自1982年成立起，就充當政府與市民之間的橋樑，發揮「下情上達、上下溝通」的作用。回歸後，隨著精簡架構，撤銷市政局，區議會更成為唯一的地區架構。按現時法例，區議員主要有兩大職務：就不同的地區事務向政府提供意見；直接參與改善地區環境、民生事務等。行政長官曾蔭權在2005/06年度的施政報告中，表示要進一步擴大區議會的職能。區議會工作同政府息息相關，是政府與市民聯繫的橋樑，區議會工作亦同地區發展及市民利益息息相關。目前，隨著經濟發展，民生問題越積越多，包括防止家庭悲劇、加強保護婦女兒童、強化社區建設、扶貧、發展社會企業，區議會的角色都將越發吃重。今屆區選的成功，有利落實擴大區議會職能，加強地區行政管理，協助特區政府處理各種地區問題，讓區議會真正成為一個建設穩定繁榮、和諧社會的重要力量。
區會擴大職能 肩負更大責任
區議會是本港最重要的地區民意架構。2005年特區政府提出的政制發展方案，建議07年特首選舉委員會人數擴大一倍，500名區議員全部納入選委會；08年立法會，直選、功能兩組各增五席，功能5席全由區議會包辦。方案亦因此被簡稱為「區議會方案」，而區議會的重要性亦頓時增加。儘管反對派議員「捆綁」反對，令政制發展方案胎死腹中。但可以肯定，區議會的政制發展角色會越來越重要。今屆區選的成功，也有利發展地區民主，培養更多治港人才，為適合香港實際情況的民主制度發展，逐步創造條件。
實際上，只有萬多名選民的區議會選舉「地區戰」，背後都關係各政黨往後的前景發展和生命延續。若政黨連區選也落敗，不僅會失去立法會選舉地區樁腳的效用，而且會失去新一代的年輕從政者接班的機會。目前，許多立法會議員已在議事廳中坐了十多二十年，他們既有豐富的從政經驗，但同樣有著沉重的政治包袱，造就了香港非黑即白的政治生態。從1985年立法局開始有間接選舉，直到1991年引入直選議席，民主黨一直以元老級黨員李柱銘和司徒華作為吸票的利器，今屆區選結果的啟示是，元老明星效應這個如意算盤，會愈來愈打不響。
高質素新人參政 為政壇輸入活水
今屆區選，各黨派都湧現了一批新的政治參與者，他們對未來政治充滿憧憬。民建聯重視新舊交替，提拔大批青年新進參選，顯然得到選民認同，該黨新參選62人，當選21人，比率34%，以及40歲以下當選有56%。其中最年青候選人、即21歲的姚銘在北區華都選區雖敗於民主黨潘忠賢下，但得票之差也只是數百票。而屬資訊科技界、加入民建聯不久的葛佩帆，亦有交代，在沙田頌安壓倒民主黨的勞潤明。這些新一代的年輕從政者，平均學歷都較他們的前輩高，又是政黨刻意栽培的對象，他們參政的趨勢，也就極大地影響本港政制發展的方向。新人參政，有利政黨換班和保持生機，以年輕化、專業化、知識化，應付時代的要求和挑戰。
胡錦濤主席總結香港回歸十年來的四點經驗，其中第三點指出：「發展經濟、改善民生是香港最重要的主題，也是廣大香港同胞的共同心願。只有經濟不斷發展，民生才能不斷改善，社會才能保持穩定，適合香港實際情況的民主制度也才能順利發展。」行政長官選舉、立法會選舉和區議會選舉，都是在基本法框架下，香港民主建設的重要內容和實際步驟。區議會的主題是經濟民生，而在經濟不斷發展，民生不斷改善的情況下，區議會在本港政制發展中的地位和作用也會越來越重要。(文匯論壇)
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