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2007年11月23日 星期五
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提升合法賭博年齡


http://paper.wenweipo.com   [2007-11-23]

胡志偉牧師

 近年來,澳門賭場發展蓬勃,帶動旅遊業與展覽業興旺;筆者十一月中往澳門公幹,在碼頭乘的士也大排長龍,而趕時間買船票的也要提早安排。

 澳門繁華的背後,也有社會發展的隱憂;為此澳門行政長官何厚鏵於施政報告發表後,於記者會上倡議明年立法,把外地遊客及澳門市民進入賭場的年齡門檻,由現時的18歲提升至21歲,而澳門人須年屆21歲方可在賭場工作。何厚鏵的主動建議,筆者預期澳門立法會將通過有關措施,讓當地賭業朝向健康的方向發展。

提高年齡門檻 符合國際趨勢

 全球各地不少賭場如美國拉斯維加斯、新澤西、亞特蘭大、馬來西亞和摩納哥等,入場年齡門檻為21歲,而英國、澳洲等地維持在18歲。今年7月,英國傳媒關注未成年人士賭博問題的嚴重性,按現時法例,英童可合法地購買「博彩」類彩票;一項調查發現年齡介乎11歲至15歲當中,當中有3.5%為「問題賭徒」(約有10萬名)。因此,有議員建議所有「商業式博彩」活動的年歲限制為18歲。外國不少酒吧的入場年限為21歲以上,於是賭場及酒吧為了不致某一處容許18歲以上進入,而同一集團的另一角卻只限為21歲以上才可。

 任何健康社會的發展,一定要有所平衡;「賭業獨大」只會使青少年畢業後,選擇進入賭場當荷官,享有不錯的收入。當勞動人口或人才,全向賭業傾斜,長遠只會造成社會的不健康發展,而社會成本因應賭業而不斷增加,不利於管治。現時賭場有一定的客源,但隨著新賭場相繼落成,賭桌大增;於是惡性競爭可能帶來社會的不穩定。

防止青年淪為病態賭徒

 協助病態賭徒的香港明愛展晴中心,按其公布數據,在過去4年內,共有1,909宗求助個案,當中超過一半曾往澳門賭博,又有近四成求助者早於16至20歲期間便開始賭博。近年,該團體先後接獲3宗只有18歲的病態賭徒求助個案,這正反映心智不成熟的青年人,容易沉溺賭博而淪為病態賭徒。哈佛大學心理學專家謝弗曾進行全國調查,數據顯示病態賭徒佔成人是3.8%,但佔青少年高達9.4%。不少有嚴重賭癮的成年男性,多數在14歲以前便沾染不同形式的賭博。病態賭徒佔青少年百分之4至6不等;正因青少年缺乏足夠自制能力,賭博就與吸煙、服食毒品與藥丸等上癮性行為一般,一旦開始,難以回頭。

 筆者贊同澳門立法,提升合法賭博年歲至21歲,而本港所有賭博活動(賽馬、足球、六合彩及麻雀館等)同樣提升為21歲。倘若我們不及早正視賭風蔓延對未成年人士的影響,我們下一代只沉迷於不務正業、炒股與博彩,常存僥倖心態,本港人才發展更見困難,而我們的競爭力將繼續下降。筆者不是要全面禁賭,這不符合多元社會的價值;但我們不能助長任何針對青少年的博彩宣傳,或容許未成年人士進入馬場之類的做法。本港立法會議員也當關注此方面的立法,從而作出良好平衡,使本港與澳門在賭博方面也有一致的政策。(文匯論壇)

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