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■專家表示，中國的股市還不成熟，若開徵資本利得稅恐怕會引發股災。 資料圖片
【本報北京新聞中心記者羅洪嘯26日電】國家稅務總局日前公佈最新修訂的《年所得12萬元以上個人自行納稅申報表》中首次單列股票轉讓所得，市場猜測資本利得稅即將開徵。對此，財政部首次在媒體公開表態，近期沒有徵收資本利得稅的計劃，財政部甚至沒有考慮過徵收，因為各方面條件都不允許。專家亦指出，中國市場能持續走牛與政府此前宣佈不徵收資本利得稅有非常大的關係，在牛市開徵資本利得稅極為不合適，一旦政策出台將釀中國股市顛覆性的災難。
中央財經大學稅務學院副院長劉桓接受本報記者採訪時表示，1994年中國宣佈實施《個人所得稅法實施條例》時就在市場引起軒然大波，條例中有關轉讓有價證券屬於財產轉讓所得應納個稅的規定就造成了滬市一度跌至325點，最後政府不得不出台三項政策救市，其中一項就是不徵收資本利得稅。歷史上亦有前車之鑒，當年台灣當局開徵資本所得稅，造成股指從10,000點跌至3,000點，最後當局不得不取消該稅並出面在媒體上公開道歉。
法律上無礙 實施欠條件
劉桓分析認為，儘管徵收資本利得稅在法律層面已無障礙，但真正實施的條件還非常不成熟，首先，中國證券市場仍然比較年輕，還處在結構調整階段，只有交易穩定、結構成熟的股市才適宜收取資本利得稅。其次，政策執行部門對稅政徵收辦法的制定有許多技術性的工作要做，由於資本市場波動性強、交易頻繁，使資本利得的計算方式非常複雜，採用哪種方式結算資本利得、規定結算時點、界定盈餘與否仍需要長時間考量。
劉桓指出，歐美國家對資本市場的收益情況區分得非常清晰，採取低稅率並且投資收益可以返繳稅少交稅，而根據中國稅法，目前企業法人投資證券收益需按照企業所得繳納，內地企業稅負高達33%，同時，針對個人炒股收益徵收的資本利得稅也要按照個稅稅率徵收，稅很高。他坦言，「如果個人投資股票的收入與其他收入的稅沒有區別的話，那麼誰還願意投資股票？目前中國的資本市場遠沒有歐美成熟，再加上稅收管理水平和信息技術近期難有大突破，三五年內資本利得稅都難開徵。」
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