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■旅發局旅客諮詢及服務中心。本報記者曾慶威 攝
【本報訊】旅發局對高層「疏爽」，對基層卻相當刻薄。審計署的資料佐證旅發局「肥上瘦下」，該局的副經理級以上職員，薪酬是市場中位數以上，早於2003年已發現11宗現任及前任職員薪金比市場水平高25%，但一直被漠視問題，今年更向其中兩人加薪，截至現時已為當中7名現職員工白白多付90萬元公帑，由於僱傭合約不可改，這筆糊塗帳唯有由通脹抵銷直至2009年。相反，副經理級以下職員的薪酬卻是市場中位數以下，有員工的薪酬少於市場的15%。這些問題，顯示旅發局的制度和監管上存在漏洞。
旅發局有逾300名職員，但高低層待遇和福利是天壤之別。審計報告指出，旅發局委託顧問於2003年進行薪酬研究，發現高層員工的薪酬普遍偏高，更有11人的薪酬比市場中位數高25%，然而局方一直沒有減薪，甚至在今年4月向其中2名薪幅已達頂點的員工再加薪。11人當中已有4人離職，現任的7人多年來浪費90萬元公帑。那邊廂的基層員工薪酬卻比市場水平低，年薪起點介乎約8.6萬元至21萬元之間。
該批「超薪」的員工已與旅發局簽訂僱傭合約，基於合約精神，加上勞方不願減薪，旅發局主席田北俊表示：「唯有任由時間幫他們削薪，這幾年我們都不會調整他們的薪酬，由通脹抵銷，冀09年能同市場打個和。」
臧明華多次先斬後奏
旅發局是商務及經濟發展局轄下的旅遊事務署掌管的公營機構，內部制定一系列嚴謹的制度，然而旅發局在運作時往往「有制不依」，經常出現先斬後奏的陋習。審計署發現，去年度，該局有7次出現職員未獲批准便先出發公幹或購訂機票，當中5次是前總幹事臧明華所犯的，共涉及約8.4萬元。
採購守則和過程亦錯漏百出，根據政府《物料供應及採購規例》評核承辦商或供應商時，其技術評分應為30%至40%，價格則為60%至70%，但旅發局卻將技術的評分比重加至80%，輕視價格問題。另外，審計署更發現一宗未批准而進行的額外工程，2006年在中環渡輪碼頭辦的廟會，因包山被強風暴雨催毀，需要進行加固工程，但局方卻沒按既定程序先取得總幹事批准，便由原來的承辦商進行造價95萬元的額外工程。
廟會額外工程未經批准
田北俊承認，過往的制度複雜，減慢公幹申請速度，承諾會簡化程序，並督促員工嚴格依照所有程序辦事。
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