|
劉斯路 資深評論員
如果最後台灣真的出現「一選兩制」，必將影響選舉的公平性、公正性、合法性和認受性。任何的輸家和贏家，都可以因選舉模式不同而提出選舉不當和當選無效的訴訟。屆時，「選舉無效」、「當選無效」的官司將也和「特別費」官司一樣，如同惡瘤般纏住台灣，無日無之。幾可斷言，「一選兩制」之日，就是台灣選舉制度瓦解之時，也就再無所謂民主可言。
台灣綠營控制的台灣中央選舉委員會秉承陳水扁的意旨，不但將明年一月的立委選舉與公投捆綁，而且採取一次過領票和投票，阿扁當局稱之為「一階段領投票」。藍營堅持這種模式容易造成選舉混亂投錯票、投亂票，並且最為關鍵的是有妨礙選民自由表達投票意志之嫌，堅決反對之，堅持在由藍營執政的縣市按照二○○四大選拚公投時分「二階段領投票」的模式辦理。
台可能出現「一選兩制」的怪現象
在台灣中選會決定硬推一階段領票投票之後，國民黨主席吳伯雄率領國民黨執政的十八個縣市長列隊宣示，堅決與扁政府硬扛到底，在他們執政的縣市執行二階段領票投票。扁政府指摘他們這樣做是違法的，並恫嚇要削減這些縣市的財政預算。然而，這未能威嚇到藍營。事實上，國民黨已視這次大選為生死存亡的最後關頭，自然不會輕易就範。況且，藍營執政的縣市是多數，有足夠的實力與扁政府分庭抗禮。
顯然，如果藍綠雙方都堅持不讓，明年一月的台灣選舉，將在各自管轄的選區自行其是，出現「一選兩制」的怪事。陳水扁也要求在三月的大選綁公投也實行「一階段領投票」，而藍營仍堅持「二階段領投票」，那麼，台灣的選舉制度將可能被摧毀。
自國民黨政權遷台後不久，逐步展開基層的首長和民意代表選舉，直到九六年一人一票直選最高領導人，可以說，台灣的選舉制度是國民黨奠下的。固然，期間不排除在野人士的抗爭，並且在二○○○年由民進黨奪取了政權，但台灣整個民主制度的建立，還是在國民黨執政期間完成。國民黨如今也不諱言，他們執政期間在選舉過程中出現了「黑金」現象，出現買票和賄選的現象。但是，整體上還是建立了一套受到認可的選舉制度。民進黨執政後，也是按照這一套遊戲規則去辦選舉。
但是如今，在陳水扁手中，台灣的選舉制度瀕臨崩潰的邊緣。過去，台灣的有識之士說，民進黨奪取了政權是「一次政黨輪替」。然後國民黨再上台，是「二次政黨輪替」。經「二次政黨輪替」，台灣的選民便習慣了兩黨執政的更替，一種良性的民主競爭制度便臻於完善。但這些有識之士太善良了，低估了權力的誘惑和腐蝕。現時台灣民主成為笑柄，而選舉制度則面臨崩潰。
「一選兩制」嚴重打擊選舉制度
如果最後真的是「一選兩制」，這樣的選舉還具備合法性和認受性嗎？一種選舉，在不同的選區出現不同的選舉模式，看起來雖然是領票投票的小事，但是這必然會影響選舉的公平性、公正性、合法性和認受性。任何的輸家和贏家，都可以因選舉模式不同而提出選舉不當和當選無效的訴訟。屆時，「選舉無效」、「當選無效」的官司將也和「特別費」官司一樣，如同惡瘤般纏住台灣，無日無之。尤其是「總統」大選，「一選兩制」，敗方必打官司。幾可斷言，「一選兩制」之日，就是台灣選舉制度瓦解之時，也就再無所謂民主可言。
實質，這是嚴重的危機！所以，台灣有善良的學者呼籲當局，以制度為重，千萬不要一意孤行，鑄成大錯。但是，陳水扁會聽嗎？他與台北市長郝龍斌隔空對嗆中竟說，如果泛藍控制的縣市堅持「二階段領票投票」，不排除宣佈推遲選舉和戒嚴。民進黨前主席施明德聽後回應，阿扁如果敢宣佈戒嚴，他就敢造反。
民進黨的「奧步」是選舉制度的悲哀
阿扁為了勝選以自保，真有可能甚麼都做得出來。國民黨中央成立的「民進黨奧步研究所」，現時已經想定綠營可能祭出的選舉爛招共一百三十多種。台灣「奧步」，直譯是「小人的步數」，意譯就是爛招。藍營設立該等研究所，可見是被阿扁搞怕了。消息說，已羅列的「奧步」包括製造局部戰爭、假斬首、利用執政優勢散佈不利藍營資訊等。這包括在台海中線或其他區域「擦槍走火」，「假斬首」，就是選前最後幾天，阿扁躲起來，然後由謝長廷、蘇貞昌散佈阿扁被刺的消息。總之，國民黨認為「綠營可能製造比兩顆子彈更麻辣的情節」，這判斷有根據。事實已證明，綠營凡選舉必有「奧步」。
「奧步」，是台灣選舉制度的悲哀。可怕的是，這會成為台灣選舉不可切除的癌症；就是說，明年一月立委、三月「總統」選戰打完，以後依然凡選舉就有「奧步」。這樣，就算扁當局在「一階段領投票」方面讓步，不會出現「一選兩制」，但是「奧步」無處不在的選舉還能搞下去嗎？
台灣是香港的鏡子。台灣選舉走到今天的田地，一心要推進香港民主的人士，要深思內裡的原因。（文匯論壇）
|
