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■劉斯路 資深評論員
中日關係目前橫�A三大問題,包括東海劃界及油氣田開發的糾紛,與參拜靖國神社相連的歷史問題,以及台灣問題。筆者一向認為,三大問題最棘手的是東海問題。
涉及中日核心利益
參拜靖國神社相連的歷史問題,對於受到日本侵略並遭受巨大損失的中國來說,不但是一個原則問題,而且涉及到感情的創傷。但是,始終這是在思想認識層面,與雙方的根本利益還有一段距離。台灣問題,雖然日本對中國擁有台灣的立場持「理解」的曖昧立場,並且不時想打「以台制華」的戰略,但是終歸日方持「一個中國」的立場並沒有動搖。相較之下,東海問題則涉及到中日雙方的核心利益。
對中日雙方來說,東海的戰略性,是共同的。第一,中日雙方都是能源消耗大國,都迫切需要東海蘊藏的油氣等能源。第二,東海橫跨中日雙方的「海上石油運輸線」,雙方都視其為「經濟大動脈」,是不能失守的。因此,這決定了東海問題不是容易解決的問題。搞不好,中日雙方為了保持關係轉暖的勢頭,不得不擱置「東海問題」。
從全局出發進行對話
日本外相高村正彥訪京與國家主席胡錦濤會談,提出希望能在今年底明年初福田首相訪華前解決問題,明確回應了三點:第一,兩國領導人從全局出發進行對話;第二,擱置爭議,共同開發;第三,平等協商,希望問題盡早得到解決。
日方一度以推遲福田訪華,對北京施壓,但是北京並沒有讓步,便又改口說找出東海油氣田共同開發方案並非福田訪華的先決條件。胡錦濤提出的三條,其實第二、第三是一貫的立場,也就是說第一點是重點,即表明他個人願意在福田訪華以及隨後他訪日時,在雙邊高峰會時討論這個問題,這也是向日方放出信號,要將東海問題放在中日雙方最高層次去談。
日本在國際談判,一向較為僵硬,要麼自認龜孫子,如對美國,美國說東不向西;要麼強硬到底,毫不變通,例如,俄國北方四島的談判,俄方一度願退還二島,但日方一定要全收回四島,結果現在一個也要不回來。
尋找雙方接受的妥協方案
北京對於東海問題,很早就提「擱置主權爭議,共同開發」的建議,但是日方堅拒,一定要先談「海域劃界」,並堅持要以「中間線」劃界,要談好劃界才談共同開發。後來終於接受了中方的原則,但堅決要求將北京已開發的位於「中間線」中方一側的春曉等油氣田也納入共同開發之列,現在談判無果。
東海問題,對發展中日關係重要,中日之間目前已達成「共同開發」的共識也來之不易。因此,積極努力,尋求雙方都可以接受的妥協方案,對雙方都是有益的。
筆者認為,北京方面也可從和平崛起的總體戰略和解決台灣問題的全局去思考解決東海的方案。也就是北京在東海上作適當讓步,換回在和平發展和解決台灣問題上的利益。
具體而言,對日方提出的「中間線」兩側共同開發方案作有條件的接受。第一原則是,中間線兩側共同開發,以適當的經緯度表示,不但表達不與中間線掛鉤,而且在協議中表明與東海劃界毫不相干。第二,對日方介入中方已開發的油氣田,必須作出開發補償,包括風險資金投入。總之,力求打破僵局,但又不傷及中國的核心利益,從而令東海真正成為和平之海,促進中國和平崛起之海。(文匯論壇)
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