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2007年12月10日 星期一
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礦難責任政企 無一可漏網


http://paper.wenweipo.com   [2007-12-10]
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 ■李毅中氣憤地說﹕「什麼六證齊全,是五毒俱全﹗」本報山西傳真

 【本報駐山西記者張玉蘭9日電】國家安監總局局長李毅中說,此次礦難事故傷亡慘重,損失巨大,事故調查組將從企業和政府層面著手徹查。

 從企業層面,要查清在改擴建立項送審上是否合法合規、9號煤層非法盜採的準確時間;盜採的實際煤量、採煤工作面違規分包、以包代管等問題。還要查明發生事故後,礦方蓄意遲報、盲目施救、錯誤指揮、擴大事故傷亡的情節和責任;不法礦主非法盜採國家資源、無視礦工生命安全、侵犯礦工合法權益,必須受到法律制裁。

 從政府層面,要查清對該礦的各項監管監察責任是否落實;有關部門對該礦的改擴建次審批是否合規;有關部門對其「六證」的審核發放是否符合標準,手續是否健全;該礦的生產能力核定是否科學合理;該礦礦權的取得是否嚴格履行了法定程序、資源量的計算是否準確合規,要延伸查處相關中介機構是否存在違法違規現象,還要依法查處失職瀆職行為,以及是否存在錢權交易等行為。

 他要求,事故發生地的有關部門和單位的有關人員,在事故調查期間,不得擅離職守,隨時接受事故調查組的詢問,如實提供有關情況。

事發兩天找不到礦工名單

 據悉,山西省臨汾市洪洞縣瑞之源煤業有限公司核定年生產能力是21萬噸,但是去年卻生產了50萬噸,屬於嚴重超產。而發生爆炸的9號煤層,於2005年就開始掘井,次年2月非法生產,至今已有兩年。

 該礦還存在層層轉包問題,礦主先將礦井分別承包給河北、四川及兩個本地人,這些承包人又進行二次轉包,甚至三次、四次轉包。李毅中說,事發後,公安部門曾用兩天時間核查,都沒能找到一份詳細的礦工名單,可見其管理之混亂。李毅中說,山西曾發生過幾起事故,直到這次特大事故,其非法盜採行為、作假手法、管理混亂,如出一轍,且一起比一起隱蔽,一起比一起起嚴重。之所以類似重特大事故連續發生,說到底是教訓沒有認真吸取,整改措施沒有真正落實。臨汾市應該深刻反思,找到問題癥結和根源,認真徹底糾正。

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