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譚正之 資深評論員
行政長官曾蔭權日前向全國人大常委會提交報告、及發表公眾諮詢的報告，邁出了特區政制發展關鍵的一步。而報告的最大特色，是全面、客觀、準確地向中央反映了香港社會各界對政制發展涉及的主要問題的意見，有助中央根據基本法規定的原則和程序，解決香港的政制發展。
不過不少市民亦指出：對報告及其後中央答覆的取態，其實是反對派政黨及議員的一個重要考驗，是堅持違背基本法一步到位的雙普選，阻礙香港民主發展進程，還是務實妥協，順從民意，承認中央對香港政制改革的憲制主導權，將直接影響其日後的民望與得失。
報告發表後，反對派照例反對，大肆攻擊，指政府對落實2012年雙普選缺乏承擔，曾蔭權無履行責任，完整地向中央反映民意。他們亦不同意先普選行政長官，後普選立法會是社會共識。立法會議員陳方安生表示，對綠皮書諮詢報告感到失望，形容是原地踏步。
2017普選特首機會較大
但更多人表示了對報告的支持。民建聯主席譚耀宗日前在立法會內表示，報告的內容很客觀及全面地反映了香港市民的意見，希望人大常委會能考慮該份報告，令本港早日達至普選。他指出，由於2005年的政制方案在得到民意高度支持下被反對派否決，令07.08年無法循序漸進實行普選，2012年也連帶不能實施，因此2017年是可以實行普選的最快年份。
自由黨主席田北俊表示，認同特首在報告內指出的重點，即普選應該「先易後難」，因為立法會普選的迫切性不及特首選舉；加上市民可能擔心，若同一時間實施兩個普選，相關配套能否適應，會否因而令本港的政制運作出現問題。對於特首在報告中表示，過半數市民期望2012年落實特首普選，但2017年有較大機會獲得社會接納，他認為這個結論是有道理的。
報告受到知名評論員及學者的肯定
嶺南大學公共管治研究部主任李彭廣表示，今次報告的內容，反映政府已經嘗試平衡不同的政治力量，亦一定程度回應各個政治團體的訴求，相信有較大機會獲得人大的支持和接納。
中大政治與行政學系高級導師蔡子強相信，曾蔭權提出普選特首的年份是好事，可以收窄社會分歧。他相信曾蔭權也明白，中央、工商界及立法會內部分議員會對普選步伐有保留，因此說2017年落實會較易得到支持。
中大亞太研究所副教授王家英表示，曾蔭權的做法顧及了市民及中央的看法，是一個妥協的方案：「如果純粹用香港的主流民意，點出唯一一套方案出來，很容易將香港社會直接置於與中央制憲主導權矛盾之中。現時將香港民意的理想面與妥協的底線點了出來，中央便可在空間中，根據香港的需要及國家利益，作出平衡的判斷。」
輿論普遍認為報告務實中肯
不少報紙都發表社評，讚揚相關報告。除文匯報、大公報及商報社評高度肯定外，成報發表社評題為「政改報告譜藍圖 還須市民達共識」，星島日報社評題為「把握推動普選的好時機」，頭條日報社評為「政改先易後難普選可見曙光」；另一些社評雖有某些不同意見，但都認為報告綜合民意中肯。只有反對派報紙社評攻擊報告漠視民意。
明報發表了題為「政制進程又到關鍵時刻成敗視乎願否務實妥協」的社評也指出：總的而言，曾蔭權提交給人大常委會的報告，是頗為如實歸納和概括市民對雙普選的意見，而曾蔭權在報告中的結論和建議，主要傾向爭取2017年普選行政長官和爭取訂出立法會普選時間表，是他和政府判斷有可能得到的實質進展。「2005年曾蔭權提出的07、08政改方案，雖然得到約六成市民支持，由於未能在立法會取得三分之二多數通過，於是告吹，今年特首選舉和明年立法會選舉的方式，只能原地踏步。因此，民意必須受到重視」，「然而，在民意之外，泛民陣營也須實事求是地作出政治判斷，才有可能達成各方皆可接受的妥協，從而推進香港的民主進程。」
反對派執意反對違背民意
曾蔭權在報告中已在民意以外做了政治判斷，顯示他和政府現階段想繞過做不到的，爭取可能做得到的，這個取態是可取的。曾蔭權和政府拋出這樣的傾向，一隻手掌拍不響，還須看反對派陣營如何因應，我們認為反對派現在可以狂批曾蔭權的報告，但是報告若得到人大常委會確定之後，政府正式開展有關工作之時，反對派陣營有必要在爭取「一步到位」和「分步走」之間抉擇。
綜上可見，報告尊重港人的意願，全面、客觀、準確地向中央反映了香港社會各界對政制發展涉及的主要問題，為大多數市民及社會輿論，包括過往支持反對派的傳媒所接受。反對派一小撮人尤其是議員，若一意孤行，重蹈05年捆綁反對政制發展報告的覆轍，只能進一步暴露其口頭上推動香港民主，實質上反對民主發展的面目，將會為更多市民所拋棄。（文匯論壇）
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