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■西九藝術區項目曠日持久,造價日漲,首期成本預算增加逾一成。
【本報訊】推倒重來的西九文娛藝術區項目,第一階段的演藝設施成本暴漲,由2006年估算的170億元增至最新預算的198億元,向立法會申請的一筆過總撥款亦由當年估算的190億元增至216億元。政府解釋,通脹令成本增加。但西九盤數愈做愈「龐大」,多名立法會議員質疑西九財務顧問「亂篤數」,憂慮這個最快2014年啟用、2031年才全面落成的項目,會隨通脹逐漸變成「大笨象」,加重財政負荷。當局亦回應,若西九的財政出現問題,可以向政府借貸。
西九文娛藝術區由計劃到營運均交由西九管理局負責,除擬備總綱藍圖,還要管理及保養設施,亦有集資及借貸權力。政府按2006年淨現值計算,原定向立法會申請190億元的一筆過撥款為西九管理局注資,但現在按2008年的淨現值計算,便增加至216億元作為發展的資本成本,較預計多了26億元,增幅達13.6%。
調整以08年淨現值計算
當中西九第一階段的演藝設施,包括飲食、演藝場地等的發展費用成本亦高達198億元,多於去年顧問報告的估算170億元,增幅達16.4%。其中,大型表演場地造價,更由當初估算的17億元增至27億元;而展覽中心則由2億元大幅增至5億元,增幅達一倍半。有立法會議員擔心西九管理局權力過大;亦有議員批評西九財務顧問「亂篤數」:「不想講財務顧問亂篤數,但我的感覺好似篤數。」
民政事務局副秘書長梁悅賢回應時表示,因當時他們做財務分析時,用了2006年的淨現值計算,昨日提交的預算是2008年的淨現值,當中作出了調整。她又補充說:「我們計算通賬各種各樣,其實會倍增。」梁悅賢說,將來場館收入以及餐飲娛樂收益,可補貼不賺錢的項目,以確保財政穩健。同時她強調,日後會加強西九管理局的公眾問責性。
需要時准向政府借貸
梁悅賢又強調,西九日後如出現財政問題,政府亦會再提供協助。她說:「我們不可能建設一個那麼大的文化藝術區,是容許它出現大的財政問題,而任由市場力量去決定。我都會賦予其權力,例如它有需要時可以集資及向政府借貸。」
另外,梁悅賢透露,西九董事局行政總裁一職將會作全球公開招聘。西九管理局架構中,董事局會有一名主席、一名行政總裁以及民政事務局、發展局、財經事務及庫務局的代表,以及一名立法會議員,亦有最少5名藝術文化界人士。
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