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2007年12月21日 星期五
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注資迪士尼是善用公帑嗎?


http://paper.wenweipo.com   [2007-12-21]

 ■單仲偕 立法會議員

 香港兩個主題公園「強弱懸殊」:當初當大家知道香港將興建迪士尼樂園時,都憂慮海洋公園不是對手,前景暗淡;誰知今天海洋公園能以三十之齡,重新振作,不但能轉虧為盈,入場人數跑贏迪士尼、屢創新高之餘,更出現買不到門票的情況,可謂此料不及。

 至於一直背負著刺激旅遊業的迪士尼樂園,表現「似乎」遜於預期。筆者說「似乎」,因為政府雖然是樂園的大股東,但是提供予立法會的資料卻少之又少,今年的工作進展報告只有五版紙,到底當初政府投入數十億元資本,以及使用了超過一百五十億元興建各項基建設施的投資回報如何、是否物有所值、是否恰當,市民無從了解。

 香港的迪士尼公司只是附屬於美國總公司,沒有獨立上市,不如其他公司要披露業績。今年十一月迪士尼美國總公司公佈業績時,只提及整體業績因香港迪士尼樂園入場人數及消費額不理想受拖累,而今年中開始,市場已廣泛傳出迪士尼因為表現未能達到與銀行貸款的協議,可能無法再繼續取得循環貸款,因而要考慮注資。

 如果迪士尼總公司不希望香港迪士尼樂園表現拖累整體表現而注資,這是商業決定,筆者歡迎。不過,近日輿論討論到政府應否再注資。

 現時政府已是大股東,注資五十七億元,另借出六十一億元,迪士尼向商業機構的貸款只不過為廿三億元,而且政府的貸款會待樂園全數清還商業貸款後才開始清還,條件不算苛刻。當年香港經濟不景,鼓勵迪士尼到港縱使極有爭議,但仍然不失為權宜之計,因為在興建迪士尼的過程,畢竟紓緩了部分內部需求不足問題,而且一如前文所說,市民都期望迪士尼樂園表現卓越,有助刺激香港經濟,沒料到它的表現遠遠落後於當初預測,甚至不能滿足銀行的要求。

 九九年十一月,財經事務局向立法會提交一份名為《香港迪士尼樂園計劃的經濟評估》文件,預測樂園將帶來的經濟效益,包括樂園推算入場人次的程式。筆者按照當時的數據推算,得出首年入場人次約由四百四百萬至六百三十萬不等,按政府披露的資料,應可算合乎預期。不過,由於當時只假設香港每年遊客約一千四百至五百萬人,但到了零六年,全年訪港旅客卻大幅增加至二千五百多萬人,入場人次理應更高!筆者按同一方法推算,樂園該年的入場人數,應有七百萬至一千萬人不等,但是樂園運作兩年才有一千萬人次,表現比預期遜色!

 筆者相信,迪士尼樂園向銀行貸款時,必定披露該公司的具體財政狀況,包括入場人次和成本等重要資料,若銀行倘且不肯貸款的話,這是否顯示樂園的表現遠遠遜於預期呢?

 公帑都屬於市民。身為立法會議員,筆者有責任監察政府用公帑的表現,若政府要求以公帑注資迪士尼,但仍然堅持不公開樂園的財政情況及入場人數,筆者和市民都無法確定那是合理穩健、策略性的長期投資,也難認同那是善用公帑的方法!(文匯論壇)

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