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——經歷石化污染 中央決心整治
本報駐黑龍江記者 楊同玉、王欣欣 攝影 楊同玉、李傑實
2005年11月，松花江發生吉林石化污染事件，迫使300萬人口的東北大城市哈爾濱停水4天，舉世矚目。那個冬天，松花江畔難覓人蹤。如今2年已過，松花江冰封雪凍，結實的江面上不時有人穿過，更有孩子在江邊玩耍，寒冬中透著生機。「遠離污染，還松花江清澈美麗」，是松花江畔6200萬百姓的心願，更是從國家到地方的共同目標和動力。
「水污染事件」發生後，松花江治理被列入了國家「十一．五」規劃，同時國家還制定了《松花江流域水污染防治規劃(2006-2010年)》。「這是一大喜訊，更彰顯國家治污決心！」黑龍江省環保局宣教處處長林強說。
松花江治理列十一．五
據了解，納入規劃的包括黑龍江、吉林大部分地區和內蒙古自治區部分地區，共規劃了222個項目，總投資約133.66億元。其中黑龍江省佔116個項目，投資77.48億元。
目前，黑龍江省正全力推進項目的實施，以加快松花江的治理及沿江企業的改造。
在116個項目中，已有14個項目部分投入試運行，55個項目動工建設，項目總動工率超過59%。其餘的項目也將於2008年全部動工建設。
其中，哈藥集團製藥總廠水污染治理及每日5000噸污水回收利用項目，已累計完成投資約1800萬元，並將於2007年底前完工。完工後，預計年減排化學需氧量（COD）550噸。此外，佳木斯市黑龍農藥化工股份有限公司廢水治理等3個項目已完工投入使用，並達到松花江水系排放標準。
松花江流域，是東北地區大城市集中之地，經濟快速增長的區域，但過去這裡新建項目多以重化工等高污染行業為主，污染排放居高不下，萬元GDP化學需氧量排放量居全國七大流域之首。此外，治污設施建設嚴重滯後，流域內許多大中城市缺乏污水處理設施，生活污水未經處理直接排入松花江。
「颶風行動」懲違規企業
為加快松花江流域污染綜合整治工作，從今年4月11日至7月11日，黑龍江省政府開展了為期3個月的「颶風行動」。專項整治行動主要針對石化、化工、焦化、冶煉、造紙、食品加工、釀造、製藥等重點行業、縣（區）涉水排污企業和新建項目。
「颶風行動」中，單在4月18-27日，黑龍江省政府派出兩個督查組赴10個地市檢查了104家企業，經檢查，杜爾伯特伊利乳業有限公司等7家企業已停產，正在建設或完善污水處理設施；上海光明奶製品湯原分公司等5家企業被下達停產和處罰決定；大慶春江紙業等3家企業被關停；哈爾濱馬利酵母有限公司等17家企業被實施限期治理；齊齊哈爾造紙有限公司等3家停產，企業被要求恢復生產前必須完善污染防治設施。
另外，行動中亦糾正了雙鴨山市、牡丹江市、佳木斯市政府違反環保執法的「土政策」、「土規定」。通過這一系列的整頓，終減少了「污流」，使松花江變清澈了。
興建水庫 開拓第二水源
「可以說，『水污染事件』加速了磨盤山水庫的建設！」哈爾濱市供排水集團宣傳部副長鄧恩堯說。據他表示，早在幾年前，為找個備用水源，哈爾濱市政府就有建設磨盤山水庫的意向，但因投資達50多億元，考慮到當時的財力，無法落實。
但隨著松花江水位逐年降低，水質也不斷下降，哈爾濱市政府最後還是決定建設磨盤山水庫。
2003年1月，由哈爾濱自來水公司、排水公司與磨盤山水庫供水工程領導小組辦公室聯合組成供排水集團，貸款建設磨盤山水庫，水庫淨水場設計每天的淨水量為90萬立方米，滿負荷運轉可保證哈爾濱全市的用水。工程主要包括水庫、水庫大壩、管線工程，長途輸出管線長達176.2公里，分兩期建設。
04年9月29日，大壩實現截流，開始建設。但建設難度 之大超出想像，磨盤山水庫僅穿越了鐵路、公路、橋樑、河流就多達65處。
每日輸水45萬噸
2006年12月，磨盤山水庫開始正式向哈爾濱市區送水，到9月，日送水達36萬噸，今年年底前，每日將達45萬噸，實現滿負荷送水，這樣哈爾濱的一半市民將喝上磨盤山的水。鄧恩堯稱，磨盤山水庫二期工程原打算擇期建設，但在水污染事件後，國家對此十分重視，加上百姓期盼，於是在今年4月提前開工建設。如今，淨水間已實現暖封閉，兩座清水池已建完，二期工程建設預計比一期提前一年，在2009年末實現調試送水。
三大措施 減輕污染問題
黑龍江省社科院研究員宋魁在接受記者採訪時說，由於上游吉林三大化工企業污染嚴重，給整個松花江沿岸流域帶來一系列生態環境問題；而松花江哈爾濱段及上游嫩江大量污水的排放，也對松花江生態造成了極大的傷害。松花江水污染事件的發生，更是讓人不得不思考城市生態安全的問題。
化工廠遷出上游
為此他提出：一，調整不合理生產力佈局。在松花江上游吉林市建化工廠，是生產力佈局不合理的典型實例。對松花江水污染是難以避免的。松花江由於上游和哈爾濱市本地的污水排放，污染嚴重，致使水質下降。松花江哈爾濱段共11個監測斷面，有2個斷面為三類水質，有9個斷面為四類水質。松花江14條一級支流中，3條支流為四類水質，2條為五類水質，3條為劣五類水質。因此，建議把吉林化工廠從松花江上游遷出到適宜的地點。
二，制定生態規劃，讓沿岸城市持續發展。沿岸各城市都應制定城市規劃，從而提高環境質量，維持生態平衡，實現城市的可持續發展。
同時，要加強城市生態基礎設施建設，尤其是要建立多樣化的環境系統；維護和恢復河流和河岸的自然形態；保護和恢復濕地系統；將城郊防護林體系與城市綠地系統相結合，這樣不僅能改善人居環境，還有利於松花江的休養生息。
三，解決城市化問題。要重點解決城市建成區，特別是中心區開發強度過大、人口密度過高、公共設施短缺、交通擁擠、環境髒亂等問題，堅決關停或遷移城區內污染嚴重的項目，城市環境綜合治理，與每一個家庭、每一個人直接相關，而且對減輕松花江污染大有裨益。
保育生態 讓松花江休息
「我們要讓『疲憊』的松花江『休養生息』，才能促進以後的可持續發展！」今年5月，國家環保總局局長周生賢在視察松花江時說。
「『水污染事件』讓人警醒，使更多的人關心環保，許多地方領導也受到很大觸動，過去只考慮經濟發展，現在必須考慮與環境保護相協調的關係！」林強處長說。在這方面，作為當年水污染事件的最直接受害者，哈爾濱市採取了切實有力的行動。
經濟同環境相協調
2006年，哈爾濱市完成了以松花江哈爾濱市區段為重點的生態廊道、林地、草原濕地生態恢復建設工程。方正縣、木蘭縣政府完成松花江流域螞蟻河口、木蘭沿江草原濕地恢復和水土流失治理工程；哈爾濱市道外區政府正進行松花江民主壩外防沙、治沙工程計劃，目前已完成一半。
哈爾濱市環保局及有關縣（市）政府制定以阿什河、螞蟻河、拉林河、蜚克圖河、少陵河、加板河、柳樹河、白楊木河、石頭河、大羅密河、岔林河、西北河、丹青河等江河源頭生態功能保護區為重點的14個生態恢復和保護工程建設規劃，完成工程計劃30%。
哈爾濱市農委、市環保局和各區、縣（市）政府在松花江幹流和14條一級支流兩側5公里範圍內，全面開展有機、綠色和無公害農產品基地建設，減少化肥、農藥施用量，控制農業面源污染。重手污染整治，執著生態恢復，據林強介紹，通過各個監測點的監測，松花江的水質與被污染前無異。松花江正悄然遠離「污染」，走向「美麗」。
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