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2008年1月9日 星期三
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教育自由講:高清年代看學校透明度


http://paper.wenweipo.com   [2008-01-09]

■許為天

 新年伊始,祝福寄望總是萬象更新,而實在的是過年如過日。不過,今年除了是「奧運年」外,在香港的千家萬戶中也有一些共同的變化,就是在市區大部分家庭可接收到高清電視的傳播。啟播一星期,待初步播影情況以及解碼器價格穩定下來後,筆者也為家中電視觀賞提升質素,由傳統的模擬制式轉成高清的數碼制式。將同一節目的畫面作比較,傳統畫面確是模模糊糊,而高清畫面則是纖毫畢現,藝員上高清節目時在服飾及儀容的投資也應有所增加。

 電視畫面的解像度有大幅提升,可是在學校資料透明度的提升方面卻是另一回事。月前新一輯《中學概覽》內,在教育局禁令下,各校均不能在概覽中公佈過往收生派位組別(Banding)和學生增值指標。於是乎,以往看得到的「Band 1」及「高增值」等標籤,現在也只能靠過往資料來推敲了。當然,部分中學還有公布較具體的會考、高考及格率和大學入學率,也總算還有點家長喜好的資料。

港校學業資料透明度較低

 確實的是,對比鄰近地區及很多已發展的國家,香港學校的學業資料的透明度是較低的。但這低透明度確是有其道理,關鍵是香港大多數中小學是由不同的辦學團體管理學校,有異於其他地區主要由政府辦學。故此,政府在擬訂學校訊息的公開化時,會因各辦學團體的辦學理念及傳統而難得一致的結果,在互相遷就及協調時,便時有忽鬆忽緊的情況,亦大體上是會偏向保守。而另一方面,收生派位組別與增值指標的原來目標亦不是用作學校表現的公開標籤,故此在避免宣傳競爭下,一致不公布也是合理的做法。

 然而,過去多年的校本管理、家長參與和校政評估等措施,大大加強了學校的問責性和透明度,傳媒在學校的正負面的消息也有相當的報道。所以學校資訊的清晰度已非「黑白電視」年代,勉強可以追上「標清」質素,也與過往的教育投資的增幅相符。如果要學校的透明度達至五倍像素的「高清」質素,就不只要再加投資,更要政府、學校和家庭的合作才有所進展。

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