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■當局不排除日後會以立法規管本港的電力市場。圖為昨日立法會舉行特別會議，討論兩電准許利潤回報率問題。本報記者劉國權 攝
【本報訊】（記者 梁嘉儀）本港多年來由兩間電力公司負責發電和供電的市場格局，有望於2016年或以前打破。環境局局長邱騰華表示，政府與兩電簽訂的新《管制計劃協議》，正是為日後開放電力市場做準備，不排除日後會以立法規管本港的電力市場。兩電則大派定心丸，稱有信心基本電費可下調，港燈更說能有雙位數字減幅。
立法會經濟事務委員會昨日舉行特別會議，討論兩電在新協議下有9.99%的准許利潤回報率，被議員質疑與10%分別不大，批評政府在玩數字遊戲，是取巧，更被指兩電會增加燃料附加費，使基本電費減幅只會「煙消雲散」。有議員稱，立法會早年通過動議兩電准許回報不高於7%，惟政府容許9.99%，有漠視立法會之嫌。
中電10月前提交減幅
邱騰華解釋，新協議並非數字遊戲，兩電每年少賺約50億元，10年減少500億元。
港燈集團董事總經理曹棨森稱，回報率下調確可減低基本電費，並出現雙位數字減幅，但燃料成本上漲，難預測一年後的電費。中電常務董事阮蘇少湄亦說，基本電費有下調空間，但燃料成本上升，實際減幅會於今年10月1日前提交政府。
對於有議員要求政府開放電力市場，邱騰華稱若市場具備所需條件，政府目標是最早在2018年為電力市場引入競爭，而新協議正是為日後電力市場開放而「鋪路」，已訂明如未來電力市場有任何改變，會在2016年前通知兩電，故電力專營情況有望於2016年或以前開放。在多名議員要求下，邱騰華稱可由現在起作討論。
審慎研究 引入競爭
政府提出的新協議，邱騰華不排除這份協議是本港電力市場最後一份雙邊協議，日後或許以法律的形式去規管兩電，並研究開放電力市場，引入其他競爭，但涉及發電與供電網絡分開處理，及是否開放供電市場、改變規管框架，以及產業轉移等問題，當局在新規管協議生效後會加以研究，審慎研究，考慮引入競爭。
多名議員炮轟兩電錯估本港用電量而產生的過剩發電容量，要計算入資產中，是變相加市民電費，對市民「不公道」。港燈解釋是為了保持供電的穩定性。立法會議員王國興希望港燈能減電費。曹棨森回應，港燈要在離島建電廠，又要鋪設海底電纜輸電，成本較高，加上中電售電量比港燈多3倍，故收費要較高。
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