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2008年1月15日 星期二
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開放雲南.通道篇:國際大通道助滇大開放大發展


http://paper.wenweipo.com   [2008-01-15]
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本報駐雲南記者 原曉暉、蓮子、丁樹勇

 隨著春節的臨近,備受關注的昆曼公路通車進入倒計時。記者從雲南省交通廳得到消息,目前昆曼公路建設已處於掃尾階段,不出意外,當可在春節前實現通車。

 昆曼公路即將全線貫通令人欣喜,但其只是雲南國際大通道佈局的棋子之一。近年來雲南的國際大通道建設呈現多頭並進的良好態勢,公路、鐵路、航空、水運各個領域皆有突破性進展。

 受國際大通道建設快速推進的影響,雲南的對外開放格局日趨明朗,對外開放速度明顯加快,對外貿易總額屢創新高。據昆明海關提供的數據,截至11月,雲南2007年實現外貿總額達78.9億美元,同比增長39.1%,全年有望突破85億美元。

 事實上,國際大通道建設對雲南的重要意義遠遠超越了上述幾個簡單數據。正如雲南省省長秦光榮所說,「建設國際大通道,將給雲南帶來前所未有的大開放和前所未有的大發展,也將使雲南徹底擺脫邊遠、封閉、滯後的角色定位。」

立體式國際大通道初具雛形

 據雲南省社科院副院長任佳介紹,雲南的國際大通道建設規劃是在國家西部大開發戰略的背景下,在上世紀末期提出來的。進入新世紀以來,特別是近幾年,雲南在國際大通道建設上的成就顯著,公路、鐵路、航空、水運各個領域不斷傳出令人振奮的新進展,涵蓋水、陸、空的立體式國際大通道已初具雛形。

 公路方面,雲南通往周邊國家的4條國際大通道中,昆明至河內通道雲南段今年春節前可全線建成高速公路,昆明至曼谷、昆明至仰光、昆明至吉大港3條國際大通道雲南段春節前也將全線實現高等級化。

 鐵路方面,泛亞鐵路西線的大理至瑞麗鐵路已在2007年動工,泛亞鐵路東線的蒙自至河口鐵路項目建議書於2007年底獲國家發改委批覆,進入實質性操作階段,泛亞鐵路中線的玉溪經思茅、景洪至磨憨鐵路項目也在籌劃之中。

 航空方面,雲南擁有11個機場,加上規劃和籌建中的騰沖機場、紅河機場、怒江機場、瀘沽湖機場,雲南機場佈局已基本覆蓋全省。昆明巫家壩國際機場躋身中國五大國際航空港之一,有飛往仰光、曼谷、達卡、新加坡等多條國際航線。2007年10月底,東航雲南分公司正式開通昆明至印度加爾各答國際航線,成為西南地區首條直通印度的航線,也是目前中國連接印度的最短航線。

 水運方面,雲南正著力建設「二出省、三出境」水運通道,實現「北進長江、東入珠江連接長三角、珠三角,南下湄公河、紅河、西接伊洛瓦底江溝通太平洋、印度洋」的目標。目前,瀾湄航運已經從通航之初的十多艘船、年貨運量五百多噸,發展到現在的一百多艘船、年貨運量近三十萬噸。與越南共同開發紅河航運、與緬甸聯合開發伊洛瓦底江水陸聯運也已達成共識,並完成相關前期建設工作。

大通道優勢無以倫比

 秦光榮省長曾說:「雲南開放發展的優勢在於區位獨特,雲南開放發展的關鍵在於通道建設。」這句話被認為是對國際大通道建設與雲南對外開放之間關係的精彩概括。

 雲南省社科院副院長任佳非常認同秦光榮省長的表述。任佳說,雲南花大力氣進行國際大通道建設,是由雲南自身的經濟和社會發展需求決定的。雲南偏居西南一隅,遠離沿海和中心城市,經濟和社會發展條件難稱優越。雲南發展的出路在於對外開放。從歷史上看,雲南雖地處偏遠,卻是我國最早開放的地區,「南方絲綢之路」的歷史可以追溯到戰國時期。「歷史上,凡是雲南對外交往比較頻繁的時期,一定也是雲南經濟與社會發展較好的時期。所以,找回歷史,加大對外開放的力度,是雲南發展的必然選擇,也是最優選擇。」

 在任佳看來,雖然雲南與東南亞、南亞國家之間的貿易往來歷史悠久,但長期以來交通問題仍是制約雙方進一步加大合作的最大「瓶頸」。近年隨著國際大通道建設的不斷進展,這個「瓶頸」有望被打破,大通道對雲南開放的加速作用正逐漸顯現出來。

 「近年來,雲南與東南亞和南亞國家之間的貿易量增長迅速,文化、教育、旅遊等方面的合作也不斷增強,這些都與國際大通道的輻射作用密不可分。」任佳說。

 雲南大學的徐光遠教授更為看重國際大通道建成以後帶來的深遠影響。他說,雖然雲南近幾年在基礎設施建設方面取得了很大成績,但總體來說,仍處於「補課」階段,連接東南亞和南亞的國際大通道只是初具規模,其對雲南經濟和社會發展的巨大促進作用僅顯現了「冰山一角」。

 「假以時日,雲南的國際大通道真正建成之時,對雲南經濟和社會發展的作用和影響將是難以估量的。」徐光遠說。

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