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漢語在海外持續走熱，引發對外漢語教師短缺。目前國外學習漢語的人數已經超過3000萬人，約100個國家共2300多所大學，還有各級各類教學機構正教授中文課程。
日本、韓國、泰國、菲律賓、越南、印尼、中亞五國、印度、巴基斯坦等周邊國家對漢語教師的需求都非常迫切，國家漢辦提供的數字是：馬來西亞缺漢語教師9萬，印尼缺10萬。而這麼龐大的對外漢語教師的空缺，僅僅靠培養對外漢語教師是遠遠無法滿足的。
教師空缺以萬計
正是在此背景之下，國家漢辦於2004年推出「國際漢語教師中國志願者計劃」。只要是年齡在65歲以下的中國人都有資格報名成為志願者。志願者的要求並不高，不限於對外漢語、中文等相關專業出身，只要是文科專業無論是政治學、法學、社會學的學生都可報名志願者活動。同時退休大學教師，具有大專以上學歷的中、小學退休語文教師都可報名。
華東師範大學對外漢語學院副院長吳勇毅表示，05年，華師大對外漢語學院曾為國家漢辦培訓赴菲律賓的志願者。這些志願者的專業從外漢到中文、歷史、外語等，無所不包。
在為期120小時的志願者培訓中，主要針對志願者的漢語基礎、中國文學文化、以及教學技術作集中訓練。此外也會根據目的地的文化環境，提高志願者對目的地的認知，以便在教學時能盡快融入當地生活中去。
2006年，國家漢辦向38個國家共派遣了1000多名漢語教師志願者，07年亦派出近2000人。截止到目前，國家漢辦已經向41個國家派出了3400名志願者。
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